第五次全国经济普查（下称“五经普”）是对国民经济进行的一次“全面体检”和“集中盘点”，将全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益。2025至2026年为普查资料开发应用阶段，系统深入分析普查数据，利用经济普查成果全面客观反映经济社会发展进程、高质量服务国家科学决策，为中国式现代化提供坚实普查信息支撑。

近期，经济普查办公室副主任、国家统计局普查中心主任刘文华表示，目前，一套表单位和投入产出调查单位普查数据报送已基本完成，非一套表单位和个体经营户的普查数据报送率达到90%以上，各级普查机构正在抓紧审核上报的普查数据。谈及加强普查数据质量，刘文华表示，将持续巩固防惩统计造假高压态势，以“零容忍”态度坚决防治普查造假，依法依规处置涉及普查的统计违法问题线索，严肃查处普查造假弄虚作假行为。

受宿迁市高新区委托，清研集团参与第五次经济普查项目，结合现实情况，梳理总结出以下几点问题，并提出合理的建议。

五经普工作进展情况

截至5月，高新区一套表单位和投入产出调查单位普查数据报送已基本完成，非一套表单位和个体经营户的普查数据报送率达到90%以上，各级普查机构和各科正在抓紧审核上报的普查数据。

登记过程中，我们充分发挥第三方专业优势，统筹推进实施、狠抓工作落实，牢牢把握“数据质量第一”工作要求，深入基层开展调研指导，分类研究解决普查登记重点难点问题，多措并举开展普查员业务指导，强化普查数据“即报即审”，有力有序推进普查登记实施，严格数据审核检查，把好源头数据采集审核关。

普查现场登记工作已于4月底完成。目前，普查工作已由现场登记转向数据审核，宿豫区统计局持续加强统筹协调、凝聚各方合力，进一步压实各街道乡镇部门普查工作责任，认真做好普查数据审核验收和汇总分析，努力确保普查数据真实准确、完整可信，为高质量完成第五次全国经济普查任务奠定扎实基础。

五经普难点分析

普查登记阶段

一，普查流程繁琐。正式普查登记阶段，由于春节假期因素的存在，不可避免地出现普查阶段分段实施的现实情况。在正式普查登记时，普查员第一阶段给企业入户派送相关五经普材料，以便于企业提前准备好相关报表，提高普查登记效率；第二阶段普查员入户并在小程序上录入数据。在最优情况下，普查员需2次入户就可完成上报工作，但实际中，许多企业出现电话联系不上，微信不回复，空跑等情况，严重降低普查登记效率。

二，数据质量不高。由于不需要提供证明材料，企业负责人或会计（代账会计）提供的数据往往存在问题，这在下一阶段的数据审核中也有具体体现，主要原因可能是企业出于对五经普普查工作的不理解、对普查员的不信任等，不愿配合或敷衍了事，造成数据缺失或失真。

数据审核阶段

一，部分企业配合度低。在数据核实过程中，由于数据的逻辑性错误、极值问题等需向企业再次核实，部分高新区企业拒绝沟通或提供核实材料，采取拉黑或者拒绝接听电话等消极形式。形成这一现象的主要原因一是由于企业将自身商业秘密、企业信息、产品信息、经营数据等视为商业隐私而过于敏感，因而不愿提供；二是部分企业出于对普查工作的不理解、对普查员的不信任等，不愿配合或敷衍了事，造成数据缺失或失真；三是由于出现多次联系企业核实或补充数据的现实情况，企业疲于应对。这些复杂情形都在一定程度上增加了高新区经济普查数据核查工作的难度。

二，审核工作效率低。5月份正式进入数据审核阶段后，出现多次返工低效率现象。由于审核工作不仅要对行业内数据进行排重、查询、修正，还要对全部普查数据进行跨专业、跨地区审核、排重、查询、修正，重点进行重名重码的审核和法人单位与产业活动单位的关联审核；这就表示存在同一家企业不同数据问题审核分批次下达到普查员，普查员再联系企业，相关企业出现被多次沟通要求核实数据的情况；此外，由于存在行业代码变动的问题，因此行业会出现变动，这也可能导致审核条件发生变化，带来系列连锁反应。

经济普查的优化路径

加强政府指导

属地政府在经济普查工作当中要对园区经济普查工作进行系统性、全过程的指导，对正式普查阶段需要填报的经济数据对普查员进行集中性和针对性的培训，让普查员对应付职工薪酬、增值税、商品购进额和销售额等有清晰的概念，方便普查员在获得一手数据时，及时作出判断，把好第一关。此外，区政府和各街道乡镇园区要明确权责分工，加强流程衔接，及时开展问题汇总与反馈，确保普查工作不断不乱。

普查员与政府领导开会

严格审核检查

综合运用大数据手段和多种分析方法开展审核验证。强化全流程普查数据质量控制，加强普查工作事前事中事后检查与质量抽查，主动接受公众监督，全面检验普查登记质量。同时，需严肃普查法纪，坚决防止普查弄虚作假，坚持依法普查，以“零容忍”态度坚决抵制各种干预普查数据的行为。严格普查执法检查，对普查中的违法违纪行为“露头就打”，依法依规严肃追责问责，加大典型案例通报曝光力度，营造风清气正的普查生态。

清研集团普查员工作照片

持续普查宣传

宣传工作在经济普查中是贯穿整个流程的工作，也是提高公众知晓度的重要途径。经济普查制度的生命力在于执行，而良好的执行离不开广泛的宣传。高新区应当不断创新宣传方式，在既有的高新区官方网站、微信公众号、微信联络群等网络空间，以及高新区道路、会场、展馆等重点位置进行宣传外，还可广泛利用相关自媒体、在线直播、虚拟现实、元宇宙等新兴宣传方式，将经普工作全面铺开、宣传到位。通过将宣传工作提前做到位，获得普查对象更多理解与支持，以利于普查工作的开展。

撰稿 | 闵雪 清研集团江苏子公司研究员

编辑 | 张婧云

图片 | 网络