清研智谈 | 乡村振兴视角下农产品上行困境及路径分析
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党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代,同时首次提出了乡村振兴战略,体现了党和国家对农村发展的高度重视。党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。实现乡村振兴需要多方面资源整合推动农村地区的经济发展,解决农村地区的经济发展堵点是全面提升农村地区经济总量、人均收入的重要方式。“农产品上行”是促进农村经济增长、实现实施乡村的重要力量,但是农产品上行发展中仍存在着诸多问题与困境。
农产品上行定义
“农产品上行”是指利用互联网技术把农产品从农村生产地销售到全国各地,特别是城市(镇)市场,也称“农产品出村进城”。农产品上行是在“互联网+”背景下催生出的一种平台经济模式,借助互联网科技优势,架起供需间信息沟通和高效交易的桥梁,为助力乡村振兴和加快农业农村现代化发展提供了无限的可能。
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农产品上行发展中遇到的困境
庞大的互联网用户基数构成了农村电商发展的基础。在政策的扶植下,一批又一批的企业和电商技术人员进驻农村,大力推广农村电商的发展,电子商务已经成为农民销售特色农产品的一种新手段。然而,由于我国农村农业架构的特点是以小农户和家庭经营为主,规模化的农业公司和农场非常少。对村落较为分散、交通运输不便、无法形成规模化产业的农村来说,没有吸引大型电商企业进驻的条件,从而造成这些农村地区的物流产业、冷链设施、保鲜技术、产品营销和运营人才等多方面存在不足,导致特色农产品缺乏销售渠道。
现代物流体系缺乏
电商发展离不开现代物流体系的加持,但是受到各个方面的影响,农村的物流体系建设完善性不足。不完善的物流体系增加了运输的成本,物流企业综合了各个方面的因素将物流体系的核心建在城市中,导致农村基础设施建设不到位,间接影响了农村电商体系的成熟。前者主要表现在农村区域物流建设地区分布不均匀,后者主要表现在供应体系不健全。
当前我国的物流系统建设尚未覆盖全部农村地区,县域电商物流仅涉及县级服务点到乡镇配送节点,村级以下的服务网点欠缺,“最初一公里”配送问题较为严重,许多物流企业的配送范围仅到县城,县级以下的乡镇及偏远地区无法享受网络接单的服务。这样的现实情况给农产品上行带来了最直接的阻碍,导致即使有农产品销售出去了,也会因物流设施的不完善产生影响或损失。
因为物流环节的缺失,农产品在流通过程中增加了很多环节,所以更容易出现损耗,不仅会降低农产品的价值,也影响消费者的体验。除此之外,农村电商资源整合不到位、供应链产业规模小等也不利于农村电商未来的发展。
产品标准化不高
在乡村振兴战略的实施推动下,各类农产品层出不穷,生产与销售方式也逐渐多样化。然而,市场上的农产品往往存在产品品质不统一、品牌建设不到位的问题。部分区域种植的农作物非常传统,所以电商销售的农产品不具备特色性。农产品难以标准化,消费者不能辨别质量,所以会对同类产品的销售产生一定的负面影响。随着市场竞争的白炽化,农民在销售产品的过程中会采用低价销售的策略,时间久了容易造成农产品销售的恶性循环。农民在销售的过程中不具备强烈的品牌意识,没有有力品牌的背书,在实际的推广过程中,易出现夸大产品功效、在产品展示中择优而实际发货时选择次品等问题。这些问题的出现会影响消费者对线上购买农产品的信任度,继而影响农产品的销量。
专业人才缺失
城镇化的发展,使大量农村人口流入城市,农村地区的年轻劳动力逐年减少,导致农村劳动力以中老年人群居多。在经济快速发展的时代,无论是线上、线下的经销渠道还是农产品的种植、生产加工都经历了快速迭代更新,中老年劳动力接受新事物的能力比年轻劳动力低,因此在农产品上行的过程中,人才的缺失是造成农产品上行受阻的重要因素。
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农产品上行发展的路径剖析
完善物流体系建设
政府要牵头加强基础设施建设,包括网点建设、运输设施建设及储存设施建设。促进农产品上行的一个十分重要的方面就是基础设施的建设,建立一个完善的物流体系,不仅可以极大地缩短农产品物流输送的时间,也可以减少农产品因运输时间过长而产生的损耗。一是强化县域电商发展,鼓励和引导各类企业、农业专业合作社、种养大户等新型农业经营主体开设网店,推动农产品“触网”销售。二是鼓励企业、合作社和个人自建物流,打造一批以村级电商服务站点为基础的农村物流配送体系。
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推进标准化生产
保障农产品质量安全,推进标准化生产是关键。一要优化农产品质量安全追溯体系建设,实现农产品全过程可追溯,提高农产品质量安全监管的科学化水平;二要强化农业标准化实施,加强标准对生产经营的指导和服务,培育农业标准化示范基地,构建科学、合理、适用的标准体系;三要加大农业标准化宣传力度,普及农业标准化知识,提升农户的标准化意识和能力;四要建立健全农业标准化生产相关法律法规制度,提高农产品质量安全法律法规的权威性。同时,应加大财政支持力度,加快建设农产品质量安全检验检测体系,推进区域、产品和企业三个层面的标准实施应用工作,提高农产品质量安全水平。
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加快人才培育
人才是第一资源,是农村电商发展的核心。因此,要不断加快人才培育,壮大农村电商队伍,为乡村振兴提供坚实的人才保障。
第一,要加强农民培训。强化农村电商培训工作,积极开展线上线下相结合的培训方式,通过对农户开展电子商务、网络知识等方面的培训和指导,让农民了解电子商务的基本概念,掌握基本的电子商务知识和操作技能,学会在网上销售农产品和其他农副产品。着力培养一批懂农业、善经营、会管理、有技术、敢创业、爱服务的高素质新型职业农民,增强他们适应新形势需要的能力,提高其市场竞争力。
第二,要建立和完善相关机制。建立健全人才激励机制,要充分尊重基层首创精神,保护农民的创新积极性。在政策上给基层人员以支持,比如完善政策支持和配套设施建设。同时,还要进一步加强农村电商人才队伍建设,引进高端人才、营销人才等优秀人才和优质企业入驻农村电商园区(地)。通过加大财政资金投入力度,完善金融支持政策和融资机制,健全人才培养体系。
撰稿 | 秦飞 清研集团旅游管理研究部研究员
编辑 | 扆国超
图片 | 网络