清研智谈 | 基于居民满意度的文明城市创建路径研究

随着中国经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，文明城市的创建已经成为提升城市形象、增强居民生活品质的重要抓手。创建全国文明城市是推进城市全面发展的重要抓手，是实现城市治理体系与治理能力现代化的载体，也是满足居民需求、提升居民获得感的重要途径。然而，在文明城市的创建过程中如何将居民自身的需求与期待与创建文明城市过程中所产生的物质与精神层面的切实获得体验相匹配，如何全方位提升居民幸福感仍是需要思考的问题。

居民满意度与文明城市创建的互动关系

居民满意度是衡量一个城市文明程度的重要指标。它不仅仅局限于物质层面的富足，更涵盖了精神层面的满足、生态环境的优美以及社会关系的和谐。一个真正的文明城市，应当是居民生活幸福、精神愉悦、环境优美的城市。因此，文明城市的创建，必须坚持以居民满意度为核心，从多个维度推进城市的文明化进程。广州市在创建文明城市过程中推动社会公德建设，通过开展文明礼仪宣传活动、推广志愿者服务等措施，弘扬社会正能量，增强市民的文明素养。同时强化城市管理，注重城市管理创新，推行“阳光城管”“智慧交通”等项目，提高城市管理效能，提升市民满意度。成都市在创建文明城市过程中通过完善公共厕所、提升公园绿地质量等举措，改善市民的生活品质，增强市民的幸福感。同时推动城市文化建设：举办文化艺术活动、打造文化品牌等，丰富市民的文化生活，提升城市的文化软实力。杭州市通过优化公共服务，提升医疗卫生服务、教育质量等工作，为市民提供更好的公共服务，提高市民的获得感。同时加强社区治理，注重发挥社区的作用，推动社区自治和居民参与，共同营造和谐宜居的社区环境。

基于居民幸福感的文明城市创建路径

一是坚持以人民为中心的发展思想。创建文明城市的过程中，需始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为文明创建的奋斗目标。在创建过程中，注重提升居民的生活品质和文明素养，实现文明城市与文明市民共同成长、共同提升。

二是强化组织领导与责任落实。政府要高度重视文明城市创建工作，将其纳入全市经济社会发展总体布局，并转化为各级党委、政府和部门的常态工作。通过层层签订责任状、建立问责追究制度等方式，确保各项创建任务落到实处。

三是注重创新机制与方法。在文明城市创建过程中，注重机制创新和方法创新。例如，组建文明创建暗访团，以第三方身份开展日常暗访督查工作，寻找、发现并曝光城市建设与发展过程中存在的不文明现象。以问题为导向的机制，倒逼各区各部门采取措施，系统性地解决文明城市创建存在的问题。

四是深化拓展文明实践。注重文明实践的深化拓展，通过开展形式多样的文明实践活动，让文明理念深入人心。同时，积极推动文明实践阵地建设，为居民提供更多参与文明实践的平台和机会。

五是强化社区自治与居民参与。积极推动社区自治和居民参与，鼓励居民积极参与社区事务和文明创建活动。通过设立居民议事会、开展志愿服务活动等方式，让居民参与到社区治理和文明创建中来。通过加强宣传教育、培育社区文化等方式，提升居民的文明素养和参与意识。同时，加强居民自治组织建设，提升居民自治能力，形成共建共治共享的良好氛围。

结论与展望

基于居民幸福感的文明城市创建是一项系统工程，是一个久久为功的常态持续化过程，是政府、社会、民众合心努力的城市共治运动。清研集团致力于文明城市创建多年，拥有自主创文系统，全方位智能化监测平台，助推政府数字化转型，助力文明城市迈向高质量新篇章。

撰稿 | 陈晖 清研集团陕西子公司研究员

编辑 | 扆国超

图片 | 网络