清研智谈 | 数字经济时代国家电网的转型发展
数字化是适应能源革命和数字革命相融并进趋势的必然选择，是提升管理改善服务的内在要求，也是育新机开新局培育新增长点的强大引擎。
数字经济的概念与测算
习近平总书记指出：“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”数字经济是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别-选择-过滤-存储-使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念， 凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用， 推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面， 包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。
关于数字经济概念和范畴，国内外的研究大体可以分为两种口径：一种是窄口径，一种是宽口径。
窄口径数字经济主要包括ICT产业、媒体产业以及依赖于数字技术、数字基础设施、数字服务和数据的产业。窄口径数字经济的范围相对比较明确，无论是从联合国关于经济活动的国际标准产业分类来看，还是从各个国家经济活动的分类标准来看，都是可以进行测算的。相对来说比较容易统计，也有较好的可比性。
宽口径的数字经济概念和范围比较广，既涵盖窄口径数字经济内容，也包括通过数字技术、数字基础设施、数字服务等数字投入得到显著增强的经济活动。例如信通院把数字经济分成数字产业化和产业数字化两部分，产业数字化部分是通过数字化技术手段来提高经济活动的能力，宽口径的数字经济范围涉及面很广，几乎涉及到国民经济所有行业。2016年召开的G20杭州峰会提出的G20数字经济发展与合作倡议、OECD、中国国家统计局和中国信通院给出的数字经济概念和范围实际上都属于宽口径，都包含了通过数字投入得到显著增强的经济活动。
不过在实际测算层面，宽口径的数字经济增加值还存在很多挑战，仍有待进一步研究。总的来说，在国际上，无论是国际组织还是各国统计机构以及学术研究机构，基本上都对数字经济范围归为窄口径和宽口径。
关于数字经济增加值的测算，主要有三种方法：
第一种方法是运用GDP核算中的生产法来测算。这种方法基本遵循先确定数字经济范围，再核算数字经济增加值的思路。在划分数字经济产业分类基础上，对数字经济各产业增加值分别进行测算、汇总，然后得到数字经济增加值，最终把它作为GDP的一个重要组成部分，这个测算方法在国内外应用比较广泛。
第二种方法是基于增长核算框架的方法。这种测算方法是在计算产业数字化规模，数字技术对传统产业的渗透和融合过程中来计算数字经济增加值，也是研究中较为常用的一种方法。
第三种方法是利用计量经济学的方法。这种方法主要是用会计规则分析的方法，来测算数字经济增加值。
总的来说，国内外都倾向于提出宽口径的数字经济概念，但是在测算层面倾向于窄口径，因为窄口径增加值的测算方法相对来说比较成熟。OECD、国际货币基金组织、美国国际经济研究局、澳大利亚统计局等国际组织和政府统计机构，都倾向于用窄口径来测算数字经济增加值。
目前，现有的基于增长核算框架和计量经济学方法对产业数字化的规模、数字技术渗透带来的产业增加和效率提升进行测算，还没有形成统一的宽口径数字经济增加值测算方法。这类方法还有待进一步深入研究。
国家电网在数字经济时代的转型
数字化转型必要性
数字化是适应能源革命和数字革命相融并进趋势的必然选择。随着大云物移智等现代信息技术和能源技术深度融合、广泛应用，能源转型的数字化、智能化特征进一步凸显。无论是适应新能源大规模高比例并网和消纳要求，还是支撑分布式能源、储能、电动汽车等交互式、移动式设施广泛接入，都需要以数字技术为电网赋能，促进源网荷储协调互动，推动电网向更加智慧、更加泛在、更加友好的能源互联网升级，持续提高能源供给清洁化、终端消费电气化、系统运转高效化水平，在引领能源生产和消费革命中发挥更大作用。
数字化是提升管理改善服务的内在要求。国家电网运营着全球电压等级最高、能源资源配置能力最强、并网新能源规模最大的特大型电网，迫切需要以数字化、现代化手段推进管理变革，实现经营管理全过程实时感知、可视可控、精益高效，促进发展质量、效率和效益全面提升。面对日益多元化、个性化和互动化的客户需求，也需要以数字化提高电力精准服务、便捷服务、智能服务水平，提升客户获得感和满意度。
数字化是育新机开新局培育新增长点的强大引擎。加快数字化转型、发展数字经济已成为国内外大型企业促进新旧动能转换、培育竞争新优势的普遍选择。今年全球蔓延的疫情进一步加速了数字化进程，线上消费、新零售等数字经济新模式、新业态不断涌现、蓬勃发展。经过这些年的发展，国家电网在网络、平台、用户、数据等方面拥有丰富资源。在电价持续降低、经营压力巨大的严峻形势下，深挖资源价值和潜力，以数字化改造提升传统业务、促进产业升级，开拓能源数字经济这一巨大蓝海市场，是我们走出发展困境、培育新动能、开辟新空间的必由之路。
数字化转型工作思路
一是坚持战略引领。数字化转型涉及各层级、各领域、各业务，既是一项极具创新性的复杂系统工程，也是一个长期的动态过程。需要纳入企业战略进行统一研究、整体部署，确保方向正确、上下同欲。
二是坚持顶层设计和基层创新相结合。数字化转型不是传统的自上而下推进，而是双向发力、迭代创新。在技术路线、通信协议、接口标准、数据规范等方面，需要通盘考虑、系统规划、统筹推进；在具体应用开发、业务开拓上，需要更加尊重基层首创，激励广大干部职工在实践中大胆探索、迭代完善、创新突破。
三是坚持需求牵引、价值导向。数字化转型不能盲目跟风、不是大拆大建，关键是满足需求、创造价值。一方面，要从实际出发，缺什么补什么，需要什么开发什么，着力用数字化手段解决生产、运营、服务等方面的痛点、难点问题；另一方面，要深挖资源潜力，着力将数字化优势转化为经济和产业优势，为企业、用户和社会创造更大价值。
四是坚持数据开发与保护并重。电力数据既是企业的战略资源和核心生产要素，也能够直接反映经济运行、社会民生、产业运转、用户信用等情况，涉及大量敏感信息。因此，在挖掘数据“富矿”价值、开发数字产品、发展数字经济时，必须把安全合规作为前提条件，确保数据安全、保护用户隐私，坚决防止发生敏感数据和个人信息泄露，以及由于网络安全引发的大电网安全事故。
国家电网服务国家数字经济发展
数字电网变革传统电网的管理、运营和服务模式，驱动相关产业的能量流、资金流、物流、业务流、人才流的广泛配置，用“电力+算力”推动能源革命和新能源体系建设，助力国家经济体系现代化，构建本体安全的数字电网新体系，提升国家数字经济产值。未来随着数字电网重要性凸显和需求增长，数字电网将成为电力行业的主要发展趋势，预计2025年行业市场规模达3700亿元。
推进电网业务数字化转型，带动相关产业数字经济发展
推进电网生产数字化。强化电网规划、建设、调度、运行、检修等全环节数字化管控。例如，推广应用图数一体、在线交互的“网上电网”，有力支撑各电压等级电网在线可视化诊断评价、智能规划和精准投资，基本实现“电网一张图、数据一个源、业务一条线”。
推进企业经营数字化。以人财物等核心资源优化配置为重点，利用数字技术提升精益管理水平。在财务管理方面，构建多维精益管理体系，促进业务与财务深度融合，精准核算每个业务单元的投入产出效率。在物资管理方面，初步建成现代智慧供应链，实现物资业务全流程在线办理，推动智能采购电子化、数字物流网络化、全景质控可视化，每年投标成本降低70%，累计降低库存储备约80亿元，被商务部作为创新案例在全国推广。
推进客户服务数字化。通过打造融合线上线下服务的“网上国网”平台，全面推行线上办电、交费、查询等125项业务功能，实现服务一个入口、客户一次注册、业务一网通办。平台累计注册用户数突破1.26亿，线上缴费9.8亿笔，金额1400亿元。特别是疫情期间，大力推行线上办电，让人民群众足不出户享受便捷服务，以及“欠费不停电”“不计滞纳金”等贴心服务。
积极拓展数字产业化业务
电力大数据是一座“富矿”，有巨大的价值挖掘潜力。国家电网积极发展平台业务、数据产品业务，努力为客户提供多元服务。
积极开展能源电商业务。打造国内最大的能源电商平台，聚合产业链上下游资源，开展物资电商化采购，提供电力智能交费服务，并不断拓展平台功能，为客户提供低成本、优质高效的平台服务，截至目前注册用户数2.7亿，今年1-9月平台累计交易10441亿元、同比增长57.3%。
积极开展智慧车联网业务。搭建全球规模最大的智慧车联网平台，累计接入充电桩103万个，为经营区域480万辆电动汽车绿色出行提供便捷智能的充换电服务，实现“车-桩-网”高效协同的能源互动，助推电动汽车产业发展。
积极拓展电力大数据征信服务。利用企业用电数据，积极开展信贷反欺诈、授信辅助、贷后预警等方面的数据分析与应用，破解金融机构对中小微企业“不敢贷”“不愿贷”的难题，目前17家省公司及国网电商公司与金融机构签署战略合作协议，促成了935家中小微企业融资33.8亿元。
积极服务政府精准施策。在服务环保监测方面，开发智慧环保电力大数据产品，在线监测污染源企业排污情况，在四川成都已将6078家环保重点受控企业用电信息接入环保监测平台，帮助生态环境局1小时内完成所有企业线上巡查。在服务复工复产方面，今年疫情期间，公司首创“企业复工电力指数”，及时准确反映各行业复工复产情况，为各级政府科学决策提供数据支撑。
撰稿 | 刘一飞 清研集团能源电力研究部研究员
编辑 | 陈泽玺
图片 | 网络