清研智谈 | “冰雪游”：冬日旅行高质量发展研究
近日，随着全国大范围的降温降雪，冰雪旅游季正式到来。北方部分地区已降下今年的第一场雪，国内多地“上架”冬季旅游产品线路或举办冬游季活动。“十四五”时期，我国全面进入大众旅游时代，人们的旅游消费日益向高品质、多样化、个性化转变，旅游业界也紧跟人们的旅游需求创新求变，如今，冬季已不再是旅游淡季，呈现出产品种类丰富、季节性产品日益受欢迎等鲜明特点。同时冬季冰雪旅游持续升温，每年体验滑雪运动的用户群体数量不断提升，并呈现年轻化趋势。
根据同程旅行发布的《2023年滑雪旅行趋势报告》显示，11 月第一周，同程旅行平台“滑雪”相关搜索热度环比上升 120%，滑雪场门票和滑雪相关度假产品预订量环比涨幅均超过 100%。作为北京冬奥会滑雪项目举办地之一的张家口，酒店预订量同比去年增长近 10 倍。途牛发布的《2023—2024 冰雪季旅游消费趋势预测》显示，2023—2024 冰雪季用户出游人次及旅游消费将迎来爆发式增长。
冰雪旅游简介
冰雪旅游是以冰雪为主要旅游资源，融合运动、娱乐、观光、度假、购物的一种旅游活动。2022 年北京冬奥会的申办和成功举办，激发了国民对冰雪旅游的兴趣，在全国范围内掀起了冰雪旅游的热潮。党的二十大提出“建设现代化产业体系”“推进健康中国建设”。这为冰雪旅游产业的进一步发展指明了方向。
我国冰雪旅游产业发展现状分析
政治层面：相关冰雪政策利好不断释放
《中国冰雪运动发展规划（2016~2025 年）》明确提出，争取在 2022 年我国冰雪产业发展的总规模超过 8000 亿元，在 2025 年达到一万亿元，推动我国实现“三亿人上冰雪”的奋斗目标。随着国家冰雪政策的利好和对冰雪产业的政策扶持，以及我国冰雪体育赛事不断地举办，将我国冰雪产业推向了一个新的发展高度，冰雪产业市场规模逐年扩张，冰雪行业一时间也从“冷资源”迅速变成了“热经济”。
经济层面：“消费回流”+消费需求升级
在冰雪经济借“冬”风的大环境下，加之我国经济的持续健康发展，冰雪经济的上扬为我国城市区域的发展带来了新的发展窗口，拉动了国内冰雪旅游产业的新一轮发展。目前，我国良好的物质基础为冰雪运动的发展提供了有利的条件；同时，随着人们生活水平的不断提高，呈现出多元化、个性化、高质量的消费水准。另外随着互联网的发展，短视频抖音平台的运营，为冰雪运动的宣传提供了多元路径。
社会层面：资本政策多重因素推助，迅速占领市场风口
2022年北京冬奥会为冰雪产业的发展带来机遇。冰雪产业与文化、旅游、体育等领域的融合将成为冰雪经济发展的新模式，成为区域发展的新动力。同时，冰雪旅游经济的可持续发展离不开金融、科技等方面的支持。中国的冰雪旅游链体系已经日益完善，供给和需求都拉动了我国冰雪体育经济的迅速发展。
技术层面：科技助力，打造冰雪旅游发展新态势
智能互联时代，科技与文化旅游的融合是大势所趋，“科技+文旅”的融合发展理念不仅催生新模式、新体验，还可以提升产业效率，为游客带来更新鲜、更智能、更有趣的体验和更贴心的服务。随着现代科学技术的不断进步、互联网 IT 技术的飞跃发展，如人工造雪、智能温控、VR/AR 等先进技术和新科技不断地融入冰雪旅游项目。
我国冰雪旅游产业现实困境
供需不匹配，产业链不完整，融合程度不高
随着冰雪旅游市场规模的持续扩大，冰雪游消费朝着多元化、专业化、细分化的方向深入发展。“冰雪+休闲观光”“冰雪+康养”“冰雪+运动”是目前国内冰雪旅游市场主要的发展模式。但随着冰雪旅游普及程度不断提高，游客数量和规模的不断扩大，冰雪旅游需求多元化、综合化、层级化成为最大变化。游客数量的扩张导致旅游需求的多样化，对冰雪旅游产品的需求越来越复杂，不仅仅局限在传统的冰雪旅游项目，而是向着个性化、综合化的方向发展，冰雪旅游的同时会产生休闲、度假、运动、养生、交友等多方面的需求。
冰雪场地设施同质化、低质化现象突出
当前，冰雪旅游消费市场实现了从竞技冰雪到大众冰雪，从滑冰雪到玩冰雪，从单一体验到多元体验的转变。但冰雪旅游发展缺乏合理规划，受利益驱使，企业盲目跟进，但冰雪旅游产品主要集中在滑雪、滑冰和嬉雪等项目上，同质化严重，随着游客对冰雪旅游产品需求的变化，冰雪旅游供给侧立足于各自产业本身发展定位和市场定位，向市场提供更加符合多元化市场需求的产品内容，在做好冰雪旅游传统项目的同时，丰富和创新产品形态，借助元宇宙、虚拟现实等科学技术手段，打造具有复合功能的冰雪旅游目的地，提升冰雪旅游产品的附加值。
缺乏统一的行业规范，缺少法律法规
冰雪运动本身是一项对技巧性和安全性要求较高的体育运动，尤其对于初次滑雪者来说，人身安全十分重要。安全问题是我国滑雪产业发展的关键因素，如果安全不能得到有效的控制和保障，那么势必会影响冰雪旅游消费者的消费意愿。冰雪场地设施不完善、安全措施不到位、雪质不达标、缺失安全防护垫、围挡破旧、未设置明显指示牌，对滑雪者在雪道的选择、滑雪中的一些违规行为采取放任态度等，近些年，随着我国冰雪旅游普及率的逐步提高，国家体育总局等有关部门出台了相应的保护措施，但由于多重因素的叠加，部分滑雪场因设施安全标准不规范，而导致安全事故频发。
我国冰雪旅游产业发展推进策略
完善冰雪旅游产业链，形成循环化生态产业
补齐主导产业短板。大力发展冰雪文化创意、冰雪体育竞赛表演、冰雪休闲娱乐等产业业态。发展关联产业。发挥冰雪旅游主导产业的乘数效应与联动效应，鼓励和引导冰雪旅游核心企业牵头组建大型旅游集团，以形成具有竞争力的旅游产业组织体系。搭建供需交流平台，推动构建产业创新联盟，形成“产学研用”完整的创新体系，推动冰雪旅游产业链上下游合作协同发展。打造产业新业态，寻找新的产业切入点，利用数据化、智能化手段开发新的商业模式，增加对用户体验和反馈的重视程度，创造冰雪项目运营商、设备制造商和用户之间能够互联互通的产业生态。
优化冰雪旅游服务，建造体育文化+冰雪特色旅游
加强冰雪文化的认同感，顺应新型体育经济发展的新潮流。挖掘冰雪文化的教育价值和核心理念，整合冰雪旅游资源，形成独具特色的冰雪旅游企业。进一步整合新型冰雪体育业态，打造多元的冰雪项目主题娱乐活动，吸引更多的游客进行观光游玩。借鉴哈尔滨、镇江、深圳等城市经验，对滑雪场升级改造。建立雪场分级机制，形成有效供给与不同客群需求的精准匹配，避免同质化恶性竞争。实现滑雪度假区梯度规划与差异化开发，增强文化内涵，打造具有文化特色的冰雪旅游地。
树立冰雪旅游行业规范，依法保障游客权益
冰雪旅游景区的设施设备应符合国家和地方现行标准要求并保持其运营状态安全良好，应根据要求配备符合安全需要的安全责任人员，并在醒目位置公示冰雪运动须知和人员行为与安全守则。对于部分危险系数较高的冰雪运动项目，游客在游玩前必须进行培训，鼓励游客购买冰雪旅游安全保险。冰雪旅游公司定期检查冰雪设备的安全性，避免游客在观光游览时出现意外情况，坚决取缔不符合规定的冰雪旅游公司。
撰稿 | 靳胥 清研集团社会发展研究部研究员
编辑 | 陈泽玺
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