全国垃圾分类工作月度动态 | 骑手变身志愿者 分类宣传进万家

全国垃圾分类工作动态要闻

2023年9月

目 录

【住建部新闻】

1.湖南 | 湖南加快“两网融合”　促进资源化利用

2.浙江 | 杭州同心迎亚运　分类我先行

3.骑手变身志愿者　分类宣传进万家

4.海南 | 海口垃圾分类：少了“人工”，多了“智能”

5.福建 | 泉州德化实现城区垃圾分类全覆盖

【城市新闻】

1.福建 | 《三明生活垃圾分类管理办法》应知应会知识

2.浙江 | 杭州紫阳街道：垃圾分类我先行 绿色环保伴我行

3.上海 | 【专项执法】联合整治不停歇 助力垃圾分类再提升

4.广东 | 深圳南山区启动生活垃圾分类管理条例实施三周年主题宣传活动

5.江苏 | 徐州经开区金龙湖街道：“红色”力量引领垃圾分类“绿色”

6.山东 | 青岛市即墨区龙泉街道：全面推动垃圾分类工作向纵深发展

7.辽宁 | 沈阳大东区讲师进校园 垃圾分类约起来

8.北京 | 西城区：垃圾分类分出绿色低碳生活新时尚

住建部新闻

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湖南 | 湖南加快“两网融合”　促进资源化利用

近日，湖南省住房和城乡建设厅等3部门联合发布《关于加快完善生活垃圾可回收物体系建设推进“两网融合”促进资源化利用的实施意见》（以下简称《意见》），推动再生资源回收利用行业转型升级，加快完善可回收物体系建设，提高生活垃圾回收利用率和资源化利用率。

根据《意见》，2023年，湖南省各市州计划完成70%以上建成区可回收物交投、收运设施建设，生活垃圾回收利用率达到35%左右，全省可回收物信息管理平台投入使用。2024年，各市州建成区实现可回收物交投、收运全覆盖，至少建成1座可回收物绿色分拣中心。建立完善的可回收物指导目录和低值可回收物补贴政策，全省可回收物信息管理平台和生活垃圾分类信息平台实现数据对接共享，生活垃圾回收利用率达到35%以上。2025年，全省绿色收费价格机制健全，基本建成体系完整、运转顺畅、运作规范、智慧高效的可回收物收运和资源化利用体系，生活垃圾回收利用率达到40%以上。

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浙江 | 杭州同心迎亚运　分类我先行

亚运会开幕在即，为了营造浓厚的“支持亚运、服务亚运、奉献亚运”宣传氛围，近日，浙江省杭州市钱塘区城市管理部门联合辖区内各街道开展“同心迎亚运 分类我先行”系列主题宣传活动。通过杭州市垃圾分类星级达人代表发起垃圾分类“服务亚运 提升环境”倡议，带动志愿者开展形式多样的垃圾分类宣传活动。

白杨街道海天社区邀请“小海浪网格小小议事员”参与小区垃圾分类工作讨论，通过实地观摩小区垃圾分类现状，写下“垃圾分类倡议书”，倡导大家积极参与垃圾分类，自觉践行环保理念。下沙街道铭和社区联合下沙中学学生志愿者“钱小沙”前往辖区内老年活动中心宣传垃圾分类知识，手把手教老年人做好垃圾分类。河庄街道“小荷姐姐”志愿服务队通过发放宣传手册、讲解垃圾分类知识以及入户指导等方式引导居民做好垃圾分类，有效增强居民垃圾分类意识，提高垃圾分类准确率；针对已经陈旧的垃圾分类公益广告牌进行集中制作更换，将亚运会元素与垃圾分类知识融为一体，营造良好的宣传氛围。

同时，钱塘区城市管理部门结合大综合一体化改革，协调各方力量，建立动态巡查，强化服务保障，全方位、全闭环、全覆盖部署环境综合整治，动员市民当好东道主，共同迎接亚运盛会的到来。

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骑手变身志愿者　分类宣传进万家

他们是外卖员、快递员，他们也是“垃圾分类宣传员”。外卖员和快递员作为城市服务行业的重要组成部分，发挥着很大的社会影响力。今年以来，贵州、江西、浙江等地邀请外卖员和快递员参与垃圾分类宣传工作，通过在送餐箱上张贴垃圾分类宣传海报，在配送外卖或快递时为居民附送垃圾分类宣传单，针对可回收的外卖袋，主动告诉居民可帮忙带走回收等措施，让骑手化身“垃圾分类宣传员”，让垃圾分类知识走进千家万户，从而提高居民对垃圾分类的认识和重视程度，推动垃圾分类工作向更深入、更全面、更高效的方向发展。

贵州省清镇市积极探索推行外卖员担任“信息收集员、政策宣传员、文明劝导员、爱心传递员”的“四员”工作机制，有效引导“外卖骑手”变“治理帮手”。通过组建党支部书记任队长、骑手为成员的132人“红色流动”志愿服务队，利用外卖员送餐的工作优势，发放“垃圾分类知识小卡片”“文明告知书”“市民须知”等，让每一名骑手都成为政策流动“宣传员”。截至目前，外卖员发放手写“垃圾分类知识小卡片”1000余份、其他宣传手册3000余份。

江西省南昌市湾里区联合街道社区、外卖公司和快递站点，邀请外卖员和快递员共同参与垃圾分类宣传活动。通过充分发挥外卖员和快递员走街串巷、进楼入户的独特优势，给他们的配送车辆安装公益广告旗帜、张贴垃圾分类宣传贴纸。让他们利用派送外卖、快递包裹的间隙将这些宣传资料送到居民手中，提醒居民垃圾分类的重要性，使垃圾分类的时尚新风吹进千家万户。

“我们作为外卖员，除了提供方便的送餐服务，也要积极参与公益事业，为社会贡献自己的力量。”一位参与该志愿活动的外卖员表示，通过开展生活垃圾分类知识宣传，外卖员群体不仅能够为环保事业作出贡献，也能提升自身的社会形象，赢得更多的顾客信赖。

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海南 | 海口垃圾分类：少了“人工”，多了“智能”

“AI垃圾分类督导员”、扫码投放实时结算收益、厨余垃圾收运全程可追溯……海南日报记者从9月25日召开的海口市生活垃圾分类暨智慧城市建设现场观摩会了解到，海口通过“数字大脑”引领垃圾分类新风尚，形成垃圾分类共建共治共享新格局。

25日上午，观摩会成员来到海口市龙华区金海路财富广场的生活垃圾分类“两网融合”智能回收站。此时，居民冯女士推着装满垃圾的小推车来到智能回收站前，准备称重后进行投放。“废报纸一斤7毛钱，纸皮纸板一斤4毛5，易拉罐一斤4块钱……”冯女士掏出手机，打开微信扫了二维码，智能回收站的屏幕上便出现了回收物的价格。她依次点击废报纸、废纸皮、杂塑料等，每样称重后均有相应的胶条码自动打印出来。给每类垃圾贴上对应的胶条码，依次进行投放。全部操作完毕，冯女士的手机账户收益显示增加了30多元。

冯女士告诉记者，在没有智能回收站之前，家里的纸箱、废报纸都是积攒一大摞后等人上门回收，非常占空间。“有了智能回收站，家里有垃圾随时都可以来投放，方便又卫生。加上回收价格也非常合理，大大激发了我们参与的积极性。”冯女士说。

“智能回收站依托互联网、线上支付、物联网等技术手段，实现24小时运转、自助投放、在线交易、现金返还功能，促进可回收物回收交易流通。”海南省量心环保科技有限公司市场部负责人宣强介绍，龙华区已配套建成23座智能回收站和2个“两网融合”中转站，累计收集市民投放可回收物7835吨，返还现金1175万余元，有效促进了垃圾减量，受到市民广泛好评。

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福建 | 泉州德化实现城区垃圾分类全覆盖

近年来，福建省泉州市德化县不断推动垃圾分类工作提质增效，截至目前，已完成生活垃圾治理常态机制建设，实现城区垃圾分类全覆盖。

为营造“人人崇尚生活垃圾分类新时尚、人人养成生活垃圾分类好习惯”的浓厚氛围，今年以来，德化县城市管理局联合多部门开展各类垃圾分类宣传活动。先后举办“垃圾分类新时尚，美丽瓷都我先行”专题宣传文艺晚会和“垃圾分类我先行”中小学生主题征文比赛等，向全县中小学生发放《泉州市垃圾分类知识读本》。此外，持续深入乡镇、社区（村）进行垃圾分类主题宣讲、发放宣传手册，以丰富多彩的宣传形式，让垃圾分类理念进入千家万户。

为了避免垃圾分类后续运输、处置设施与管理跟不上，德化县持续在完善垃圾处理基础设施上下功夫，打造分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条闭环体系。据了解，目前，全县生活垃圾日处理能力达250吨，餐厨垃圾日处理能力20吨，生活垃圾焚烧发电厂已进入主体施工阶段，建成后日处理能力将达400吨。“下一步，我们将加大生活垃圾分类宣传力度，形成长效工作机制，进一步提高全县垃圾分类投放、收集、运输、处理设施建设覆盖率，切实提升群众垃圾分类知晓率和投放准确率。”德化县城市管理局相关负责人说。

城市新闻

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福建 | 《三明生活垃圾分类管理办法》应知应会知识

《三明市生活垃圾分类管理办法》已经2023年1月30日市人民政府第20次常务会议通过，自2023年7月1日起施行。无论是单位还是个人，均承担相关责任和义务，若有违规，由城乡生活垃圾分类主管部门进行相应处罚。

一对于管理责任人：

实行管理责任人制度，依照《福建省城乡生活垃圾管理条例》的规定确定，落实管理责任区域、履行管理责任：应当劝告、制止翻拣、混合已分类投放的生活垃圾的行为。

二对于收集、运输服务单位：

1.根据生活垃圾的种类、数量、作业时间等，配备相应的作业车辆、设备和人员；

2.保持运输车辆密闭、整洁、完好，并在车身显著位置标明所运输的生活垃圾类别；

3.不得将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输，在运输过程中不得随意倾倒、丢弃、遗撒、滴漏；

4.建立管理台账，将生活垃圾来源、种类、数量、去向等信息纳入信息化管理；

三对于单位和个人：

积极践行简约适度、绿色低碳的生活方式，履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，按照规定缴纳生活垃圾处理费。

四关于奖惩：

生活垃圾分类投放管理责任人未履行管理责任的，由城乡生活垃圾分类主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下的罚款，对个人处二百元以下的罚款。

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浙江 | 杭州紫阳街道：垃圾分类我先行 绿色环保伴我行

为正确引导辖区居民树立绿色、低碳、环保理念，争做生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者，营造人人参与、全民分类的良好氛围，近日，紫阳街道太庙社区联合上城市政集团组织开展“垃圾分类新时尚 宣传引导入人心”为主题的垃圾分类进社区宣传活动。

活动开始由宣传员结合精心准备的课件从垃圾分类的政策背景、意义、现状以及长远打算等几个方面为大家讲解，深入浅出地普及相关知识，并号召大家行动起来，从自身做起，坚持每天分类来共同提高垃圾的资源价值和经济价值。

随后通过制作分类黏土让居民了解垃圾是“丢掉的财富，闲置的资源”，最重要的是让他们学习了如何对生活垃圾进行分类投放、收集和处理，牢记垃圾分类、资源利用对我们日常生活的必要性。

本次活动的开展，充分发挥了社区党员、楼道长等先进群体的模范带头作用，在社区内积极践行生活垃圾分类工作，为社区其他居民做好表率，只有所有居民共同参与、共同努力，才能真正将这份实事做成、做好！

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上海 | 【专项执法】联合整治不停歇 助力垃圾分类再提升

自上海实施《上海市生活垃圾管理条例》以来，青浦区赵巷镇综合行政执法队始终站在检查的最前端，为保障城市生活垃圾投放、处置规范，巩固生活垃圾分类工作实效，持续对辖区内垃圾分类开展专项督查整治。

紧盯分类检查，巩固实效

加强对社区、商户的执法检查，针对检查过程中发现的薄弱区域及干湿混投违法违规的问题持续加强垃圾分类专项执法整治。执法队员根据检查点位每日巡查督导中发现的重点点位存在问题，在微信工作群中及时沟通和反馈整改照片、落实情况等。同时，联合多部门开展执法检查，尤其加强对沿街商户、餐饮店等营业场所多发点位，通过集中性执法检查，经营商户和市民群众对垃圾分类的重视程度得到进一步提升。连日来，累计走访 150余处，发现并整改问题20余处，开具相关文书7份。

注重教育引导，加强宣传

在检查过程中，执法队队员发现，不少居民在干湿垃圾方面相对做的到位，但在可回收垃圾及有害垃圾投放方面略有不足，执法队员通过日常检查、城管工作室、普法宣传进社区等持续强化垃圾分类普法宣传，进一步提升垃圾分类知识，引导群众主动落实垃圾分类投放，共同营造文明居住环境。

下阶段，青浦区赵巷镇综合行政执法队将持续加强垃圾分类的普法宣传，压实垃圾分类责任意识，落实各项执法整治，持续提升辖区垃圾分类品质。

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广东 | 深圳南山区启动生活垃圾分类管理条例实施三周年主题宣传活动

9月5日，南山区在粤海街道举行“低碳生活新时尚，共筑美丽新南山”——2023年南山区《深圳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）实施三周年主题宣传系列活动启动仪式，回顾过去三年垃圾分类工作成果，展望接下来的垃圾分类工作，引导辖区居民积极践行垃圾分类，倡导低碳减量生活时尚。

活动由深圳市生活垃圾分类管理事务中心指导，南山区城管和综合执法局主办，区垃圾分类管理中心、粤海街道办事处承办，各街道办事处协办。

据悉，为落实《深圳市推进生活垃圾分类工作“铁十条”》和基层治理有关文件要求，南山区将发动全区101个社区党委书记开展垃圾分类“百家讲坛”活动，由社区书记为网格员、楼栋长、物业和居民讲授垃圾分类知识。深圳市生活垃圾分类管理事务中心相关负责人表示，《条例》施行三年来，深圳市严格落实《条例》各项要求，把基层分类工作做深做细做实，深度拓展蒲公英计划，实现分类宣教全面开花，同时还展望接下来全市的垃圾分类工作，努力在全社会营造崇尚垃圾分类的良好氛围。

“垃圾分类其实并不难，重要的是养成日常分类的好习惯并持之以恒，从生活中的小事做起，日积月累为保护环境作贡献。”现场，垃圾分类“蒲公英之星”讲述参与垃圾分类实践的心得体会，并鼓励热爱垃圾分类的朋友坚持初心，积极参与全市范围内开展的“垃圾分类达人”遴选活动，以及南山区开展的先进榜样学习宣传活动，引领垃圾分类新时尚。

活动现场，粤海街道名海社区党委书记分享了社区垃圾分类工作方法和先进经验，以身作则展现社区党委书记是垃圾分类第一责任人的意识，推动基层垃圾分类工作落实。

接下来，南山区还将着手开展“开学第一课”系列宣传活动、“熊熊看分类”特别策划活动、一周“点亮蒲公英”实践行动、公益广告宣传等，从多方面宣传《条例》内容，普及垃圾分类知识，提升公众知晓率和参与度。

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江苏 | 徐州经开区金龙湖街道：“红色”力量引领垃圾分类“绿色”

垃圾分类是加强城市精细化管理的重要抓手，是营造宜居的生态环境和人居环境的强有力保障。徐州经开区金龙湖街道聚焦生活垃圾分类工作中的痛点、难点、堵点，充分发挥党支部和党员的先锋模范作用，以党建力量引领生活垃圾分类工作走深走实。

高位推动 凝心聚力

近日，金龙湖街道召开了党建引领垃圾分类推进会，贯彻落实《关于进一步健全党建引领垃圾分类四级联动机制的通知》文件精神，就当前工作情况及下一步重点工作进行安排部署，金龙湖街道党工委副书记，办事处主任戴苏群带领街道相关班子成员、社区党支部书记、条线负责人共同学习，戴苏群在会议中强调，垃圾分类是加强城市精细化管理的重要抓手，要充分发挥党建引领的重要作用，认识到做好生活垃圾分类工作的重要性和紧迫性，广泛动员社会各方力量，以高标准、严要求推进垃圾分类工作走深走实。

“红色”引领 效果显著

引导居民正确分类并投放生活垃圾的垃圾引导员已经成为推进金龙湖街道生活垃圾分类工作中不可或缺的一环。在确立了两委成员包挂垃圾房责任机制后，金龙湖街道15个社区两委成员迅速深入各包挂点位，对209个垃圾引导员进行业务知识培训指导以及垃圾分类业务知识考核，并对业务不合格的引导员额外进行一对一培训，保障其日常指导工作的专业性。垃圾分类成效的取得，离不开每一位垃圾分类引导员的努力，定期举行的垃圾分类优秀引导员表彰活动还会对每期优秀垃圾分类引导员颁发流动红旗，充分肯定他们在垃圾分类工作中作出的贡献，更好地营造了引导员之间赶学比超的良好氛围。

宣传引导 久久为功

金龙湖街道各社区积极发动辖区内党员、志愿者开展“有害换有爱”垃圾分类主题活动，广泛宣传垃圾分类的重要意义，提高居民对有害垃圾对环境造成的危害以及生活中如何正确进行垃圾分类的知晓率。形式多样的垃圾分类宣传活动还将继续在金龙湖街道开展下去，引导居民从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、推动者。金龙湖街道还将垃圾分类内容融入日常的主题党日活动，进一步提升党员分类技能，为周边群众做好表率。此外，垃圾引导员也是宣传者、示范者，每天为前来倒垃圾的居民讲解垃圾分类知识，让生活越“分”越美，创造优良的人居环境。在大家的共同努力下，街道15个社区已实行生活垃圾分类工作全覆盖，可回收物回收利用率和厨余垃圾分出率显著提升。

接下来，金龙湖街道将继续充分发挥党建引领示范带头作用，用“红色”引领“绿色”发展，让垃圾分类工作迈上新征程。

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山东 | 青岛市即墨区龙泉街道：全面推动垃圾分类工作向纵深发展

为提高居民垃圾分类意识，倡导垃圾分类新风尚，青岛市即墨区龙泉街道以创建垃圾分类示范镇（街）为契机，在做好设施配置的同时，从强化日常运行管理、提升居民精准分类等方面用力，促提农村人居环境全面提升。

生活垃圾管理是农村治理的重要课题，是一项长期工作。龙泉街道从健全完善体制机制入手，专门成立农村生活垃圾分类工作领导小组，由街道环境提升办公室负责日常协调指导、监督考核，各村党群服务中心和网格村牵头主抓，形成了联动共管的良好氛围。网格村实行党员、村民代表分片包干制度，由他们负责做好居户垃圾分类宣传普及工作。结合公益性岗位设置分类指导员，帮助居民把生活垃圾和各种不同种类的垃圾细分，投放到专门的垃圾回收箱里。街道将网格村垃圾分类工作列入环卫一体化月度考核检查范围，形成了“自查、抽查、通报、整改、督办”五步走的督查体系，对督查发现垃圾分类存在的问题，通过微信工作群及时通报并跟踪问效整改，纳入月度考核，与村庄年度考核挂钩。

加大环卫设施投入，按照每70户1处的标准配备垃圾分类宣传亭，亭内设置可回收物、有害垃圾、干垃圾、湿垃圾四种分类收集桶，张贴醒目的宣传标识，干净整洁的垃圾分类投放环境更有利于引导居民主动进行分类投放。配备5—15吨位分类运输车辆8辆、厨余垃圾运输车1辆、炉灰垃圾运输车1辆、可回收物运输车及大件垃圾运输车共3辆，按照定人、定车、定时、定范围的方式开展收运工作。开展厨余垃圾源头分类，高标准建设一座有机废弃物资源化利用示范中心，厨余垃圾资源化处理，部分农林废弃物协同处理。

改变长期以来居民的垃圾投放习惯，需要做大量的宣传引导工作。龙泉街道依托每月主题党日、集中宣讲等活动，深入宣传生活垃圾分类知识。采用入户发放垃圾分类围裙、垃圾袋、明白纸等方式指导宣传垃圾分类工作，全面提升村民知晓率。村庄还将生活垃圾分类纳入村规民约，将居户生活垃圾分类纳入“幸福积分”管理体系，积分每季度或半年公布一次，作为评星定级、福利发放的参考依据，并可凭借积分兑换精美小礼品，用“小积分”汇聚起全员参与农村生活垃圾治理的“新动力”。

通过一系列的举措推动，龙泉街道居民生活垃圾分类逐渐由被动变为主动，垃圾分类投放达标率明显提高，从源头上实现了垃圾减量，村庄卫生环境更加整洁有序。

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辽宁 | 沈阳大东区讲师进校园 垃圾分类约起来

为了让学生养成垃圾分类的好习惯，增强学生规范投放垃圾的意识，近日，沈阳市城市管理综合行政执法局大东分局、大东区教育局在大东区二〇五小学开展“上好开学第一课 垃圾分类约起来”主题宣传活动。

二〇五小学的同学们用精彩的才艺表演开启了当天的垃圾分类大讲堂。课堂上，垃圾分类讲师为孩子们介绍了为什么要进行垃圾分类、分类后的垃圾如何处理等知识，随后又重点讲解了垃圾分类的标识及方法。临近课程尾声，垃圾分类讲师带领同学们一起学习了垃圾分类歌谣，垃圾分类知识深深根植在同学们的心中。

活动最后，沈阳市城市管理综合行政执法局大东分局工作人员向同学们普及垃圾分类规章制度及法律法规，倡导大家做垃圾分类的宣传者、行动者，一起呵护绿色家园。本次分类大讲堂活动的开展，有效地提高了孩子们对垃圾分类的兴趣。接下来，大东区会继续创新垃圾分类宣传形式，让越来越多学生的“小手”拉“大手”，带动家庭和整个社会共同参与垃圾分类。

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北京 | 西城区：垃圾分类分出绿色低碳生活新时尚

近日，北京市西城区城市管理委员会在天宁1号东方艺空间开展“分出绿色低碳生活新时尚 谱写生态文明时代新篇章”宣传活动。

活动中，北京市西城区委宣传部副部长许建介绍了近年来“西城模式”以基层治理、民生实事为核心，推动垃圾分类工作取得阶段性成效，并向居民发出倡议，号召广大居民加入到垃圾分类行动中来，做生态文明的践行者。

西城区城市管理委员会副主任张安定提出要坚持守正创新，在不断优化“全过程体系”的基础上，持续做深做细做实垃圾分类工作。要以各街道为实施主体，以社区为行动单元，以前端分类投放为重点，以信息化管理为支撑，以“工作百分百落实、各类场所百分百到位、示范社区百分百覆盖”为主要目标，形成示范带动效应，推动全区建立持续、稳定的垃圾分类基层治理长效机制。

北京市城市管理委员会固废处副处长孙绿在致词中强调，垃圾分类工作是一项重大的民生工程、关键小事，也是践行新发展理念的重要抓手。三年来，在北京市委市政府的领导下，西城区垃圾分类工作取得长足的进展，分类、减量意识已深入人心，但是距首都核心区和国际化大都市的要求还有一定的差距，还需要全区上下齐心协力，进一步提高垃圾分类意识，形成并固化源头分类的良好习惯，以实际行动践行生态文明理念，让“绿色低碳”成为居民生活的常态。

活动同期开展了西城区生活垃圾分类知识竞赛，来自西城区15个街道的代表参赛。

据介绍，下一步，西城区将针对垃圾分类示范创建工作的新形势、新内容、新要求，充分发挥党建引领、基层赋能、议事协商等创新举措，同向发力，以问题为导向，摸清居民需求，解决工作痛点，夯实垃圾分类工作基础，助推垃圾分类提质增效，全面推进西城区生活垃圾分类达标、示范居住小区创建工作，引导居民养成垃圾分类好习惯。

整理 | 于凤 清研集团公共服务研究一部研究员

编辑 | 陈泽玺