清研智谈 | 浅谈人工智能发展对就业的创造效应和破坏效应

人工智能（Artificial Intelligence，简称AI）是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。每一次新技术的诞生与发展，势必引发生产力的重大变革，顺势带来生产方式、生活方式以及人们交往方式和社会规范的改变，最先受到影响的便是劳动力就业市场。中国政府前瞻性地预见到了人工智能革命是不可逆转的时代大势，将人工智能发展被写入“十四五”规划，希望将人工智能转化为经济发展的新引擎。人工智能的快速应用不仅会创新技术，创造更大的就业空间，提高劳动者就业质量，同时也存在代替劳动力，减少岗位需求引发失业的风险。

人工智能发展对就业的创造效应

人工智能发展提高劳动收入份额

人工智能等信息技术的发展有利于提高劳动收入份额，相较于不使用信息技术的企业，积极利用信息技术的企业劳动收入份额更高。使用信息技术在提高增加值的同时也能够大幅提高劳动者平均劳动报酬，使得劳动者的工资性收入在国民收入的初次分配中占据更大比重。此外，人工智能对企业劳动收入份额的提升主要作用在劳动密集型企业、劳动错配程度较低以及法治水平较完善地区的企业。

人工智能创造更多工作机会

首先，人工智能技术通过自动化和智能化的方式，帮助人类完成一些重复性、繁琐的工作，提高人类的工作效率，降低人力成本。人类可以将更多的时间和精力投入到需要更高级别思考和决策的工作领域，从而提高自己的工作能力和竞争力。

其次，人工智能的发展通过与各领域产业深度融合，大规模推动企业智能化升级，培育数据驱动、人机协同、跨界融合的智能经济形态，从而创造大量新就业机会。

第三，随着技术的不断发展，相关的行业和领域也会逐渐扩大。比如，人工智能在医疗、教育、金融、制造等领域的广泛地应用，带动相关岗位的增加。

最后，人工智能产业的发展以及人工智能技术的应用还会带动其他行业发展，既可以直接创造更多新工作机会，又可以通过促进经济增长间接创造更多就业机会，还可以从中衍生出许多新型行业而创造更多就业机会。

人工智能提高劳动者就业质量

人工智能可以赋能劳动者按照自身意愿以多种形式完成工作任务，帮助劳动者以最切合自身特点的方式学习新的专业技能，提高劳动者的就业质量。首先，人工智能的发展和应用推动就业岗位向技术技能禀赋迭代，有助于为劳动者提供更多高质量的就业岗位，提升劳动者的创造力和成就感。其次，人工智能帮助劳动者更好地安排自己的工作、学习和生活，拥有更多学习提升自己的时间和机会，从而提高专业技能和工作效率，实现更高质量就业。最后，通过人机协作赋能劳动者，帮助劳动者实现人力资本优化配置，提高劳动者的劳动自由度和舒适度。

人工智能发展对就业的破坏效应

人工智能的应用使就业呈现“两极化”特征

高技能认知工作和低技能手工工作的就业不断增加，中等技能的常规工作不断减少，中等技能水平的劳动力面临更大的工作被替代风险。人工智能在不同领域产生的影响有显著差异。在前沿创新领域，就业机会会向高技能劳动者倾斜，通用生产领域则是任务导向型的就业选择。这对于不同技能水平的劳动力来讲，会增加高等技能劳动力需求和替代中等技能劳动力，甚至会出现人工智能完全替代部分劳动的局面。

人工智能替代效应导致技术性失业现象

人工智能的应用进一步提高了生产效率，技术的发展逐渐代替劳动，减少了岗位需求，从而造成失业的增加。在短期，人工智能对就业的影响更具有波动性，劳动者的工作性质发生改变，常规性的工作任务不断被人工智能所替代，一些非常规的工作任务也可能被人工智能所替代，技术性失业不可避免。人工智能应用对制造业部门的劳动力就业已出现明显的替代效应，制造业部门包括许多常规性和重复性的工作岗位，因而更易被替代。服务业部门存在一些程式化工作任务，但一些非程式化的认知任务也存在于服务业部门，因此，在短期服务业部门可能出现一定的替代效应。

结语

人工智能的快速应用短期内的确会对就业造成一定影响。但从长远来看，以人工智能为代表的数字技术，通过在更高水平更大程度上赋能企业和劳动者来推动经济社会发展，并在这一过程中创造更大就业空间。

面对人工智能的发展与应用对就业市场的影响，劳动者要做好心理准备与技能储备，相关管理和服务部门也要及时调整就业政策措施以适应科技发展进步与就业市场变化，推动实现人工智能技术发展应用与就业市场之间的协调平衡。一是在现有义务教育的基础上，加大对高等教育的投入，切实推进“产学研”深度融合。二是重视中等技能职业培训工作，提升这一群体的人力资本水平和工作技能，使其在面临与人工智能的岗位竞争时，保证自身拥有更加充分的竞争力。同时关注这一群体失业再就业工作，缩短就业“空窗期”，维持就业市场整体稳定。三是企业在大规模使用人工智能的同时关注人工智能对部分岗位员工的负面影响，为其安排新的岗位。同时，加速智能化产业升级，加强产业创新，创造更多新岗位去吸纳因人工智能发展而失业的劳动力。

撰稿 | 徐聪 清研集团社会发展研究部研究员

编辑 | 孙雪

审核 | 李姝敏

图片 | 网络