清研智谈 | 环卫产业智能化发展，赋能美好环境建设
环卫行业在现阶段依然属于劳动密集型的传统行业，受人口老龄化这一基本国情的影响，下一阶段的发展必定会承受劳动力短缺所带来的压力，因此行业内的改革发展势在必行。同时环卫行业属于政策敏感型行业，受益于城镇化率提升的现状以及建设高水平文明城市和改善农村人居环境等政策要求，近几年卫生管理市场快速发展，市场规模持续扩大，在这种形势下，智能管理系统、智能监测以及环卫基础机械设备等协作工具的优势尤为明显。
环卫市场的发展趋势分析
政策助力环卫市场改革，行业规模持续扩大
环卫行业发展之初，主要由政府部门及其下属单位负责环卫服务项目的实施与监管。这种管理体制会引发不参与市场竞争、效率低下、监管缺位等一系列问题。随着我国对城乡环境卫生、社会可持续发展和文明创城等问题逐渐重视，环卫行业经历了“从南到北、从沿海到内地、从发达城市到不发达城市”的市场化改革进程，由第三方承包城乡环卫工作，逐步消除机制体制障碍，实现了管办分离。纵观环卫行业发展三十年，在政策措施推动下，我国的环卫服务体制发生了从“政府专营”到“市场化”，再到“公私合营（PPP）”的变化，卫生管理市场也在持续扩大。
疫情催发市场需求变化，推动行业提质增效
为了应对新冠疫情，环卫公司快速响应，实施了加大工作力度、根据政府要求提供增量服务如杀菌消毒、医废收集等措施。从长期来看，一是杀菌消毒等增量服务在部分地区将会成为常态化工作，二是疫情过后国家有望持续提升公共卫生标准的相关要求。这将会推动环卫公司运用更加科技化、专业化的手段进行运营和管理，同时市场集中度亦有望提升，而有着优秀管理能力的龙头公司有望在这过程中进一步扩大其核心竞争力，抢占更多市场份额。未来将更重视社会卫生综合治理，统筹治理城乡环境卫生等问题，环卫、清洁需求持续提升，进而推动政府加大环卫方面的投入，加速行业内部技术的转型升级。
技术更新助力行业发展，加快智慧环卫布局
随着智慧城市建设的深入推进，环卫行业作为产业和城市发展一个重要的支撑点，必然大有可为。同时由于劳动密集型的行业特点，国内环卫也将面临劳动力短缺的压力，提高行业机械化水平也迫在眉睫。过去几年，我国环卫行业的机械化发展迅速，但是相比一些欧美城市，我国环境卫生的机械化率还有较大的提升空间。同时伴随着文明城市创建工作的不断发展，环卫市场也随之持续扩大，国内对环卫装备智能化发展的需求也不断增大，对于技术发展的需求逐渐迫切。智慧环卫是在智能布局基础上发展的，不管市场如何变化，智能化的高质量装备技术都是未来竞争力的核心要素。
国内环卫行业技术发展案例
上海黄埔环卫作业车辆智能喷淋消杀系统
2022年，洁城公司成功完成了“环卫作业车辆智能喷淋消杀系统”的自主研发，并在疫情防控中，起到了重要的作用。在日常清运作业结束后，环卫车辆可第一时间按指定线路行驶通过“环卫作业车辆智能喷淋消杀系统”，“零接触”感应触发消杀系统启动，自动进行360度无死角喷洒消毒后，再进行车辆清洗，完全实现了无人值守、智能化消杀以及消毒液的循环利用。目前，该系统每日为洁城、上城、欣望、欣园公司完成近百辆作业车辆的消杀工作。“360度立体消杀防护”在提升消杀质量的同时，降低了环卫车辆消杀的人力、物力成本，让作业车辆更安全、更洁净。
都江堰市地埋式垃圾箱
地埋式垃圾箱采用全密闭形式，分为地上地下两部分：地上部分为密闭投料器，地下部分为垃圾收集箱，总容量为2640L，是传统收集容器的3倍，能有效减少垃圾爆桶问题。地埋式垃圾箱一是可以感应式开箱，更加干净卫生；二是垃圾均储存于地面以下，配备防水保护、防沉降和密封防臭等隔层以及生物除臭装置，能有效防止臭味、蚊蝇等问题，破除了“邻避效应”。环卫公司每天会对垃圾进行清运，工作人员也会通过智能APP监测系统，实时查看垃圾箱装载数据，当垃圾装满时，系统会提前预警，提高垃圾清运效率。
智能环卫发展助力城乡环境建设
技术改善生活，极大提高了城乡居民的生活满意度。一是技术的升级可以为居民生活提供更多的便利，提高人民的生活品质；二是长久以来，环卫工作由于机械化率低、从业者技能缺乏、工作环境脏乱差等原因，常被称为“低端行业”，但是，随着居民对城镇环境卫生需求的提高和对环卫服务要求的提升，新一代环卫从业者能够使用智能小型环卫装备，服务方式也会逐渐趋向于城市管家式环卫服务，能够帮助解决环卫从业者收入低及职业认同感低的问题，提高人民的生活幸福指数。
工作效率提高，积极响应了文明城市创建等工作要求。智能环卫发展是智慧城市建设的一部分，依托物联网、移动互联网等技术手段，能够提高卫生管理工作的规范化管理，有利于改变社区基层工作者的工作方式，提高文明创城、城乡环境建设等的工作效率，营造文明、卫生、整洁有序的居住环境，为居民提供和谐宜居的生活环境。
转变建设方式，加快打造绿色生态宜居的城乡环境。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，提出了“到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国建设目标基本实现。”的要求。绿色发展离不开技术支持，智能环卫给城乡环境建设的绿色发展带来了最基础的技术支撑手段。
清研集团自成立之初便开始参与垃圾分类工作，从2010年开始的十余年期间，在全国完成了49个垃圾分类相关项目，涉及北京市、沈阳市、大连市等13个地级市，积累了大量工作经验，形成了垃圾分类全流程服务体系和垃圾分类全链路智慧管理系统。作为智能社会治理领域的综合型服务企业，清研集团为客户提供量身定制的“咨询+运营+IT”的全流程服务体系，包括规划编制、培训指导、宣传动员、业务运营、绩效申报、督查考核等服务，并通过信息系统建设支撑垃圾分类业务运营顺利开展，助力各地垃圾分类工作顺利开展。
撰稿 | 刘桂君 清研集团公共服务研究二部研究员
编辑 | 陈泽玺
图片 | 网络