清研智谈 | “互联网+”构建食品安全“防火墙”和“过滤网”，守护群众舌尖上的安全
315“香精大米”，“硼砂”浸泡海鲜，腐烂原材料制作汕头橄榄菜，再次曝光的汕头工人脚踩腌菜，蓝蛙餐厅使用过期食材，北京吉野家饭菜混入蟑螂……令人触目惊心的食品安全问题给人民群众的生命安全带来严重威胁，一次一次敲响了食品安全监管的警钟。市场准入不严格，监管手段不充分，企业经营不道德等，都成了食品安全问题出现的导火索，这就需要对症下药，更加积极地寻找提高食品安全的有效途径。
在互联网、物联网、大数据、区块链等现代信息技术的支撑下，食品安全监管进入全所未有的“互联网+”时代。依托各项技术及海量数据，运用“互联网+追溯”和“互联网+检测”手段对食品安全各环节进行全方位、全链条监管，可更加准确和有效地甄别各环节存在的食品安全风险，构建食品安全“防火墙”和“过滤网”，守护群众舌尖上的安全。
“互联网+追溯”——食品安全“防火墙”
在食品安全问题频发的今天，如何快速、准确、高效地识别食品生产、加工、流通、销售、餐饮各个环节中存在的食品安全风险关键点并进行监管，是保障食品安全所需解决的主要问题，而互联网、物联网技术正是解决此类问题的重要手段。通过对各环节中产生的数据进行收集、整理、分析，开展全程追溯，筑起食品安全“防火墙”，可以给消费者真实可感的安全感。
依托互联网、物联网技术，在生产环节，农产品生产者将农产品基本信息上传追溯平台，生成食用农产品达标承诺合格证，推进“合格证+追溯”技术应用，实现产地准出和市场准入；在批发/加工环节，食品批发企业要严格落实索证取票制度，收货后上传追溯信息，加工企业通过台账将食品在加工处理过程中的数据上传至平台，并通过电子标签/二维码的形式给产品配上具体的商品信息；在流通环节，加工企业通过存储环境传感器将食品存储具体信息进行采集、记录与上传，配送企业通过GPS定位系统和存储环境传感器将运输路线、运输时间等信息进行实时记录与上传；在销售环节，餐饮单位要严格落实索证取票制度，收货后上传追溯信息，食品销售企业可以借助识别设备查看检验电子标签/二维码，检测食品是否合格且准入市场。
借助食品安全信息追溯平台，监管部门可以对各个环节的数据进行监控和实时查询，及时发现潜在的食品安全问题与漏洞并实现按责追究。消费者可以通过官网、APP、微信小程序或扫描二维码或电子标签查询各环节相关可追溯信息，使其掌握所购买产品的完整历史，并可上传消费评价反馈。食品加工企业除了上传相关信息外，还可以查询消费者的评价反馈。
“互联网+追溯”食品安全监管案例
上海市食品安全信息追溯平台依托互联网、物联网技术、大数据思维，采用“1+N”的设计思路（即一个统一的上海市食品安全信息追溯平台及“N”个食品和食用农产品安全追溯系统组成），实现了各政府职能部门相关信息追溯系统的对接，打通信息孤岛，实现数据共享。
覆盖九大类20项食品及食用农产品，以“合格证”、“追溯单”、“一物一码”、“一店一码”等为载体，落实企业主体责任，打通生产、流通、餐饮等上下游企业追溯信息，平台注册企业8万多家，采集追溯数据约16亿多条，年度各渠道追溯信息总查询量约70万次。
“互联网+检测”——食品安全“过滤网”
食品安全检验检测是保证食品安全的关键环节，能有效规范食品生产加工企业的行为，是食品安全监管的重要手段和技术支撑，同时也是严厉打击不合格食品进入市场的重要举措。大数据的应用可以为食品安全检验检测工作提质增效，提高其精确度、高效性和全面性。
依托食品安全智慧检验平台，可以对各级食品安全承检机构实验室环境、设备、行为等进行监测，实现实验室全程可视化、全面数字化、全链条证据化管理。同时充分发挥快检车方便、快速、高效的优势，将其检测结果同步上传到平台。实现跨部门联动、数据互享共通，通过对企业相关信息、抽样检测信息、案件查处信息、投诉举报信息等数据的关联分析，将食品安全风险排序和分级，实现食品安全风险隐患智能预警，推动抽样检测、质量核查、问题追溯、风险预警一体化运作，为食品安全监管提供强有力的技术支撑和决策参考。
借助食品安全智慧检验平台，监管部门及检验单位能够更全面、更快速地对食品生产厂家所生产的食品、食品加工产品以及农贸市场所销售的农产品和农副产品进行食品安全抽样检查，勒令相关企业对抽检中发现的不合格产品进行回收，并通过网站等渠道公布相关抽检信息，确保公众能够充分了解，在购买时注意甄别存在安全隐患问题的食品，将食品安全风险影响降到最低。
“互联网+检测”食品安全监管案例
嘉兴市秀洲区全面对接“浙食检”数字化平台，确保从接样、制样、检验、报告、审核到签发等全周期保质保量完成数据上传，积极推动食品抽检承检机构提升改造。建立全区食品生产企业、食品销售单位、餐饮服务单位等监管对象数据库，通过食品抽检对象、执法抽样人员随机确定，实现100%“双随机”，同时依托“浙食链”平台中上链企业名单，运用“互联网+监管”平台随机摇号锁定抽检对象，进一步促进抽检公平公正。
依托国家食品安全抽样检验信息系统抽检数据及食品协同应用平台搭建的数据分析，针对秀洲区行业性风险、区域性风险、舆情热点、案件查处、投诉举报等各维度模块数据进行统计分析，制定科学的抽检计划，实现精准抽样，提高抽检质量。通过平台提供的各项抽检数据，对基层单位实施每月一次考核数据通报，进一步落实风险治理措施。
食品安全事关公众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。以大数据和互联网为基础的“互联网+追溯”、“互联网+检测”等智慧化手段多管齐下，对食品安全各环节进行全方位、全链条监控，构建食品安全的“防火墙”和“过滤网”，全面提高了监管效能，极大增强了食品安全监管的精准性和有效性，推动食品安全监管工作从“被动整治”走向“主动防控”，从“两头监管”走向“过程监管”，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
撰稿 | 栗僡澶 清研集团城乡建设&资源环境研究部研究员
编辑 | 李姝敏
图片 | 网络