聚焦二十大 | 探索智能治理路径，护航乡村全面振兴！

党的二十大报告指出——

全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展

完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，是实现农业农村优先发展的必然要求，是全面推进乡村振兴的必由之路。在实现乡村振兴战略“治理有效”要求的过程中，数字化、智能化、信息化手段的运用至关重要。

面对当前科技化、智能化浪潮，清研集团以多年社会治理和乡村振兴领域政策研究、业务咨询、第三方调查、信息系统建设实践为基础，充分运用数字化、智能化、信息化手段，提供乡村智能治理解决方案，构建共建共治共享社会治理体系，助力发现问题、有效管理、能力提升和科学评价，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

助力产业振兴

乡村振兴，产业兴旺是重点。清研集团以数字化、智能化、区块链等技术为手段，提供乡村产业治理框架，促进乡村一二三产业融合发展，助力产业振兴。

建设农产品质量安全和市场调研平台，全面摸清农产品质量问题，实现农业产业有效监督治理，配合农产品质量安全线上培训及宣传，促进农产品质量安全，塑造农产品高端品牌。

搭建智慧农业管理平台，结合物联网、自动化控制设备，实现全面感知、风险预警、科学决策、自动控制 、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策，提高粮食产量与质量。

通过三农大数据体系形成农业农村复杂数据高效管理、有效利用、互联互通，实现精细化管控、科学决策。基于大数据分析技术，提供农产品直播电商带货数据监测、视频号运营数据分析、直播监测、品牌投放分析等数据服务，助力乡村运营者优化投放策略，促进乡村特色产业发展，拓宽农民增收致富渠道。

利用农村宅基地和农房利用现状调查平台，辅助政府进行乡村民宿及乡村文旅发展规划，盘活农村闲置资产。

通过乡村文旅服务质量和满意度在线调研，摸底行业隐患，提高行业监管治理能力。为乡村农文旅从业者提供“互联网+”旅游服务提升线上培训，提升乡村农文旅游行业人才服务水平和专业知识，促进农文旅持续健康快速发展。构建融合红色文化、农耕文化、传统村落、古建筑、乡土特色文化为一体的乡村文旅传播平台，以文塑旅，以旅彰文，打造文旅融合样板。

通过营商环境评估系统，结合营商环境评估指标体系，实现政府填报、企业调查、明察暗访、在线培训，助力基层政府优化营商环境和招商引资。

推动人才振兴

乡村振兴，人才是基石。清研集团以互联网+技术为抓手，助力培训乡村振兴人才、提升乡村居民健康、实现劳动关系动态监测，推动人才振兴。

建设乡村振兴在线培训平台，提供在线培训、资料分享、移动课堂、边学边练、考核测评等工具，保障乡村振兴管理者培训效果。

通过劳动关系发展态势监测和分析平台，健全劳动关系发展态势监测和分析研判机制，加强乡村重点行业、重点企业和重点群体劳动关系矛盾的排查、研判，从源头上预防化解劳动矛盾纠纷，做到防范在先、发现在早、处置在小。

建设临床医学诊疗随访系统，通过”互联网+远程医疗“帮助医生定期了解乡村患者病情变化，对患者进行远程指导和健康宣教，有效消除地理空间限制，提高医院医前及医后服务水平，更好地为广大农村患者服务。

赋能文化振兴

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。文化振兴，为乡村振兴提供持续的精神动力。清研集团以新时代文明实践中心工作平台和乡村文化传播监测为依托，打造乡村文化和新时代文明传播监管机制，赋能文化振兴。

提供乡村网络文化展示网站、微信公众号建设与运营服务，利用网站、微信、抖音、快手等新型传播平台，建立全媒体立体化传播策略，打造乡村文明传播和宣传阵地，讲好乡村振兴故事。以书香乡村为载体，支持乡村诵读大赛、读者荐书、线上读书，最美书评评选，厚植乡村文化根基。

以新时代文明实践、志愿服务和网络文明建设为依托，以线上平台宣导和线下服务为载体，打造“新时代文明实践+实践服务+网络文明建设+大数据“的新时代文明实践中心平台，完善志愿服务制度和工作体系，打通基层党的理论宣讲、网络文明建设和为民服务“最后一公里”，开展线上线下结合的文明志愿服务和公益活动，落实新时代文明实践工作的有效抓手。

通过乡村文化传播大数据监测和知识图谱分析，全面、准确、及时的对乡村文化全媒体传播信息进行分析和挖掘，了解群众思想动态，引导正确的舆论导向，及时纠正应对负面舆情影响，树立社会主义核心价值观。

促进生态振兴

乡村振兴，生态宜居是关键。清研集团以在线调研及智能巡查测评为抓手，及时发现生态环境监管中的各项问题；通过垃圾分类、河湖治理、乡村人居环境及生态园林绿地常态化管护，建设宜居宜业和美乡村，促进生态振兴。

建设农村人居环境监测及满意度调查系统，支撑农村人居环境的全面评估监测工作，实现指标监测、问题落实整改、环境长效管护、数据精准呈现，实时掌握农村人居环境痛点及短板。通过线上视频、H5、电子漫画等进行垃圾分类、环境保护、生态治理等方面的宣传，普及生态环境保护知识，引导村民参与自治。

打造乡村生态环境长效管护系统，融合卫星遥感监测、无人机巡查、视频监控、巡检机器人、物联网监测等手段，结合网格员巡查、群众随手拍等手段，实现农村生活垃圾、黑臭水体、河湖生态环境、违法捕捞、违法占地、违法建房、森林防火等人居环境和生态环境监测，自动发现问题隐患，打造监测、处置、整改、处罚、反馈闭环管理。园林绿地常态化管护系统实现生态林及绿地养护精细化管理，支持网格信息采集、检查任务下发、现场问题上报、问题审核分发、问题整改上报、自动考核评分。

创新组织振兴

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。清研集团以乡村综合治理管理平台为抓手，支撑基层党建建设，发展基层民主，完善基层智能治理体系和公共安全治理能力，创新组织振兴。

建设智慧党建平台，整合党务、学习、活动、监督、管理、宣传等工作，提升乡村基层党组织管理效率和水平。

建设乡村综合治理管理平台，推进基层全科网格服务管理标准化建设，加大社会治安综合治理力度，通过横向集成、纵向贯通部门间业务协同作业平台，实现从事件受理、研判分析、风险预警、联动处置、应急指挥到督办反馈闭环管理，打造乡村安全态势治理新格局，开展城中村等治安混乱地区和治安突出问题整治，实现农村平安防御、网格化高效治理。

以自然灾害风险普查结果和城乡房屋建筑自然灾害风险普查结果为基础，建立风险应急指挥体系，加强公共安全治理能力。

以三务公开、民主投票、意见反馈、随手拍等为抓手，打造以基层政府为主导，多方参与、共同治理的乡村治理模式，提升基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

通过乡村振兴综合在线监测平台，提供专业的乡村振兴实地检查、暗访明查、网格调查、面对面访问、统计指标申报、统计分析、闭环整改的专业工具，真实摸底，全面掌握乡村振兴发展现状、建设成效。

以智能化、信息化为手段，实现乡村基层智能治理，能提升社会治理效能，激发乡村基层组织内在活力，已成为乡村振兴的重要抓手和强大驱动力。乡村基层智能治理助力快速全面掌握社会基层治理中的各项问题，有效提升协同工作效率与治理效果，加速共建共治共享，提升基层人员能力，实现全面科学评价，促进乡村各种治理要素的融合和发展，推动乡村产业、组织、人才、文化、生态全面振兴。

撰稿 | 丁卉 清研集团技术部研究员

编辑 | 陈泽玺