清研智库 | 中国电力行业年度发展报告：预计全年用电量增长5%-6%
7月6日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布《中国电力行业年度发展报告2022》（以下简称“《报告2022》”），向全社会发布2021年电力行业基本数据。
《报告2022》以电力行业统计与调查数据为依据，结合企业和相关机构提供的珍贵资料，全面、客观、准确反映中国电力行业发展与改革现状①。
2021年，电力行业深入推动能源安全新战略，努力克服各种困难、承受住各种考验。在保障能源安全方面，积极应对迎峰度夏遭遇的拉闸限电，全力防控电煤供应偏紧以及高比例新能源并网的安全风险，全力以赴提升电力安全保供能力，确保了电力安全供应；在推动绿色低碳发展方面，坚决贯彻党中央国务院“双碳”工作部署，坚持稳中求进，加快实施可再生能源替代行动，严格执行国家节能减排各项政策要求，非化石能源装机比重进一步提高，全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利收官。
在电力市场化改革方面，健全多层次统一电力市场体系，规范统一的交易规则和技术标准，加快建设全国统一电力市场，推动形成多元竞争的电力市场格局；在投资建设、科技创新以及国际合作等方面也都取得了进一步的发展成效，为国民经济发展与疫情防控提供了可靠电力保障，为“六稳”、“六保”特别是稳预期和保能源安全做出了全面贡献。
《报告2022》共14章，重点反映了2021年电力消费与电力生产、电力投资与建设、电力绿色发展、电力安全与可靠性、电力企业发展与经营、电力国际合作、电力市场化改革及电力标准化、科技与数字化等情况，并展望了2022年及“十四五”电力发展。
在电力消费与电力生产方面，2021年，全国全社会用电量83313亿千瓦时②，比上年增长10.4%，增速比上年提高7.1个百分点；全国人均用电量5899千瓦时/人，比上年增加568千瓦时/人；截至2021年底，全国全口径发电装机容量237777万千瓦，比上年增长7.8%。2021年，全国全口径发电量为83959亿千瓦时，比上年增长10.1%，增速比上年提高6.0个百分点。截至2021年底，初步统计全国电网220千伏及以上输电线路回路长度84万千米，比上年增长3.8%；全国电网220千伏及以上变电设备容量49 亿千伏安，比上年增长5.0%；全国跨区输电能力达到17215万千瓦；2021年全国跨区送电量完成7091亿千瓦时，比上年增长9.5%；电网更大范围内优化配置资源能力显著增强。
2021年，受来水偏枯，电煤供需紧张、部分时段天然气供应紧张等因素，全国电力供需形势总体偏紧，年初、迎峰度夏以及9-10月部分地区电力供应紧张。在应对能源电力供应紧张与保障能源电力供应安全的过程中，电力企业彰显大局意识，积极落实国家各项部署，建立应急保供机制，为保障电力安全做出了重要贡献。其中，电网企业发挥大电网平台作用，统筹供给与需求、送出与受入、电力电量平衡与安全生产、有序用电与能耗“双控”，严格限制“两高”企业用电。发电企业强化责任担当，在燃煤电厂亏损面与亏损额不断增大的艰难局面下，仍全力以赴保障电力热力供应，切实做到机组应开尽开、设备稳定可靠。
在电力投资与建设方面，2021年，全国主要电力企业合计完成投资10786亿元，比上年增长5.9%；全国电源工程建设完成投资5870亿元，比上年增长10.9 %；全国电网工程建设完成投资4916亿元，比上年增长0.4%；全国新增发电装机容量17908万千瓦，比上年少投产1236万千瓦，电源建设重心继续向新能源和调节型电源转移；全年新增交流110千伏及以上输电线路长度51984千米，比上年下降9.2%；新增变电设备容量33686万千伏安，比上年增长7.7%。全年新投产直流输电线路2840千米，新投产换流容量3200万千瓦，分别比上年降低 36.1%和38.5%。
在电力绿色发展方面，截至2021年底，全国全口径非化石能源发电装机容量为111845万千瓦，占全国发电总装机容量47.0%，比上年增长 13.5%；2021年，非化石能源发电量为28962亿千瓦时，比上年增长12.1%；达到超低排放限值的煤电机组约10.3亿千瓦，约占全国煤电总装机容量的 93.0%。
2021年，全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗301.5克/千瓦时，比上年降低2.01克/千瓦时；全国6000千瓦及以上火电厂厂用电率为4.36%，比上年降低0.29个百分点；全国线损率为 5.26%，比上年降低0.34个百分点；全国电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约为12.3万吨、 54.7万吨、86.2万吨，分别比上年降低 20.7%、26.4% 、1.4%；单位火电发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为 22毫克/千瓦时、 101毫克/千瓦时、 152毫克/千瓦时；全国单位火电发电量二氧化碳排放约为828克/千瓦时，比2005年降低21.0%；全国单位发电量二氧化碳排放约为558克/千瓦时，比2005年降低 35.0%；以2005年为基准年，从2006年到2021年，通过发展非化石能源，降低供电煤耗和线损率等措施，电力行业累计减少二氧化碳排放量约为215.1亿吨。
根据《报告2022》预计，2022年全年全社会用电量增速在5%-6%之间，到2025年，全国全社会用电量为9.5万亿千瓦时，年均增速为4.8%；最大负荷为16.3亿千瓦，年均增速为5.1%。预计到2025年，我国电源装机容量为30.0亿千瓦，非化石能源发电装机占比将达到51.0%。
注：
① 报告中涉及的全国性统计指标，除特殊说明外，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省数据。
② 2021年电力数据均来自中电联2021年度统计数据（简称“年报数据”），数据因四舍五入的原因存在总计与分项合计不等的情况。
来源：中国电力企业联合会