清研智库｜可再生能源零废未来：风电、光伏回收产业发展研究
7月6日，中华环保联合会、PowerLab清洁能源创新实验室等联合发布《可再生能源零废未来：风电、光伏回收产业发展研究》（以下简称“报告”）。该报告对我国风电、光伏行业的回收现状与市场规模、回收规模增长对社会的影响、全球创新实践等进行解读，并提出建议等。
自千禧年初，中国的风电与光伏产业迈入规模化发展快车道，截止至2021年底中国风电累计装机量达328GW，光伏累计装机量达306GW，已连续数年保持世界风电与光伏装机量居首。中国风光产业高速发展二十年，而那些千禧年初期投入使用的风电机组和光伏组件，也即将抵达20到25年设计使用寿命的终点。
报告预计，中国风电产业将在2025年迎来第一批大规模退役潮，退役规模将超过1.2GW；紧随其后，在2030年光伏组件报废将进入密集期，2005年左右大幅增长的装机规模将迎来25年的设计使用寿命，预计可回收容量高达17.8GW。
绿色回收迫在眉睫
随着中国3060双碳目标的出台，无数目光聚焦可再生能源行业，风电光伏的全生命周期低碳发展更是其中焦点。绿色环保的回收方式，不仅能够为退役的组件赋予新的价值，在创新科技的加持下，前沿的回收方法能够大量减少风光寿命尽头的二氧化碳排放及对环境的负面影响，助力可再生能源行业可持续地高速发展。
通过对回收市场现状进行调研和分析、对2025-2040年的风电及光伏回收市场进行预测，本报告观察到中国可再生能源行业迫在眉睫的挑战——未来20年内，风电退役累计将达到约280GW，光伏退役组件累计规模将达到约250GW，回收解决方案和支持政策急需完善和激活。
在此基础上，本报告总结了在快速增长规模下回收之所以紧迫且必要的三大关键影响——碳排放问题、资源浪费问题、环境污染问题。高效的回收方式可以大幅度减少焚烧填埋等废弃处置手段带来的大量碳排放和有害物释放，在实现资源循环利用的同时，减少原材料生产所产生的碳排放。以一台1.5MW的风机为例，如果可以被100%回收，将可以减少约600吨二氧化碳排放，随着回收规模的增长，在2040年累计回收规模达280GW，将可减少约1.13亿吨的碳排放。
截至2040年，风电行业将累计产生回收价值超过900亿元的3000万吨废钢，近500亿元的80万吨废铜，同时，难以回收的风机叶片将产生220万吨废弃玻璃纤维，近120万吨废弃树脂和胶，带来对生态环境的污染。同理，1吨废弃光伏组件，在回收利用后可以减少约5.41吨二氧化碳的排放。随着累计回收量的增长，截止至2040年，累计回收量到达约250GW，可以减少约1.08亿吨二氧化碳排放。累计产生回收价值超过1.1千亿元的硅，铜，银，铝，玻璃等。
同时报告延伸了上述这些影响反噬可再生能源行业的结果：造成整个产业污名化，影响全产业链低碳发展，影响企业竞争力与声誉。绿色和平东亚地区气候与能源项目主任李嘉童表示：“风电、光伏的回收产业不仅能够为退役的组件赋予新的价值，在创新科技的加持下，前沿的回收方法能够大量减少风光寿命尽头的二氧化碳排放、环境污染和资源浪费，避免这些影响对可再生能源行业的反噬，助力可再生能源行业可持续地高速发展。”
解决方案与政策支持亟需完善
报告指出，尽管回收行业有长期遗留和短期新发的问题，但中国可再生能源回收行业已具备市场空间规模大、产业链丰富度高、双碳目标执行力强这三大条件，因此具有巨大的发展潜力。
不过产业高速发展依赖完善可行的回收解决方案与政策支持。全球诸多国家的政府、企业、协会正着力探索有效回收方法，本报告对国内外相关政策对回收市场的引导，以及回收市场的创新案例进行分析，总结形成了政策导向与市场导向的建议。
风 电
政策方向
● 完善固废回收利用体系，加快在包括退役风机叶片在内的固废回收利用网络，全面提高资源利用效率。
● 加强财政税收支持力度，在回收规模相对较小的阶段，利用税收政策及回收专项基金补贴，鼓励回收项目推进，奖励推动产业链实施、或满足绿色供应要求的企业。
● 建立风机回收标准和监管认证体系，出台具备操作性的回收标准和监管政策措施，确保实现全过程环保、实现循环经济、实现高值化利用。
市场方向
● 强化源头治理，鼓励整机制造企业牵头，实施绿色供应链，在风机组的设计、原材料选择环节将全生命周期利用纳入考量。
● 探索商业模式，按照市场发展需求，在龙头企业的带动下，遵循分阶段、分目标的原则开展商业模式的推广，试验不同的商业模式，降低处理和回收成本。
● 加强技术攻关，针对叶片回收技术的难点、对环境友好的替代材料的研发，由行业协会组织相关科研机构、风机制造企业、风电开发企业联合攻关，加强跨行业协作。
光 伏
政策方向
● 推出支持性税收政策和专利保护，增加对符合回收标准且具有示范作用的企业和项目的激励性税收政策，对于具有示范作用的新技术及工艺的知识产权予以保护，保证创新主体的利益。
● 建立健全统一的光伏组件回收标准、规范和技术要求。由行业协会与龙头企业共同建立回收标准与流程化规范，建立权威性的产品检测中心进行质量认证和追踪。
● 鼓励和支持多渠道、多形式的光伏组件回收技术国际合作和技术交流。充分利用国际组织、外国政府、行业协会和企业的相关技术经验、渠道、投融资等资源和能力，开展光伏组件回收技术和经验交流会，加快本土回收产业化发展进程。
市场方向
● 推动实施绿色供应链，鼓励光伏制造企业在产品设计初期按照可回收理念与标准展开设计，推动龙头企业先行示范。
● 促进上下游合作开拓市场新模式。鼓励光伏组件回收企业、上游光伏制造商、下游材料循环再利用方通过建立信息互通和对话合作平台，形成规模优势，降低成本。
● 加强跨领域合作，建立光伏组件回收技术发展及产业化基金，将资本引入回收市场，同时组建以市场为导向，产学研结合的清洁能源产业固废资源化团队，通过路演、推荐会、案例库等线上线下形式触达和对接更大资本市场。
来源：绿色和平发布