关于净零排放，你需要了解这些

达到“净零排放”意味着什么？碳定价领导联盟（CPLC）的最新报告探讨了世界如何能够脱碳，尤其是碳定价能发挥何种作用。

01 达到“净零排放”意味着什么？

从技术上讲，当人为温室气体排放减少到尽可能低的水平时，所有“残余排放量”由等量的永久性人为清除量平衡抵消，并且大气中没有新增的温室气体，就实现了全球净零排放。人为消除是指通过有意的人工活动，例如通过技术方案（直接空气捕获和储存）或自然方案（土地恢复、更好的森林管理），吸收大气中的温室气体。

02 各国如何才能实现净零排放？

为了回答这个问题，碳定价领导联盟于2020年11月成立了一个净零目标和碳定价工作组。工作组认为，为了确保净零目标的可信性并获得公众支持，用于实现该目标的指标和战略必须透明而进取，并符合社会和经济发展的目标。各国还应采用健全的核算规则，准确评估温室气体减排量，避免重复计算（即同一减排成果被多个国家或实体申报）。

虽然所有国家、部门和企业都有责任减少全球排放，但由于能力和历史排放水平的差异，并非所有国家都能在同一时间实现净零排放。从历史上看，更大的全球温室气体存量来自发达国家，发达国家能够而且应该尽最大努力尽快实现净零排放。发展中国家和新兴市场可能需要更长的时间，因为它们需要发展经济和加强体制能力。

时间紧迫，大幅减排不是一种选择，而是必要之举。

03 碳定价为什么能帮助实现净零排放？

碳定价，包括通过碳市场进行国际合作，是减少排放和实现净零目标的各种措施中的一个有效工具。然而，碳的价格必须足够高，以便向社会发出减少化石燃料消耗和提高能源效率的有效信号，同时确保弱势群体不会受到很大影响。

对于国家而言，以碳排放交易系统或碳税的形式实施政府的碳定价政策，可以调动受价格限制实体的积极性，寻求成本最低的减排方式，因此，促进社会向低碳经济转型是一条经济有效的途径。

对于企业来说，除了采用科学手段减少排放外，碳信用还提供了实现减排目标的另一种方式，因为企业可以通过购买碳信用来补偿短期内无法立即减少的排放量。此外，内部碳定价可作为气候风险评估和投资规划的有用尺度标准。

04 这些措施如何公正的实现净零排放？

净零战略必须考虑到对人民的影响，特别是对弱势和低收入社区以及土著人民的影响。净零战略必须符合社会经济和发展目标，促进就业，促进成本和收益的公平分配。

为了实现《巴黎协定》的温度控制目标，所有国家都必须在国家自主贡献（NDC）中设定减少温室气体排放的目标。《巴黎协定》为各国政府建立了一个框架，以便通过自愿国际合作实施本国自主贡献并加强其气候雄心。根据这一框架，如果设计得当，超过减排承诺的国家可以将其减排量出售给其他国家。排放配额的供求关系将指导建立一个有利于增加减排力度、刺激创新和促进公共和私人融资的国际市场。同时，国际碳市场和第六条机制下碳定价的收入可以投资于社区，支持社会经济发展和公正转型。

05 各私营部门如何实现净零排放？

工作组报告提出了有助于实现净零排放的进一步行动，包括：

●根据1.5摄氏度温度控制目标的要求，排放量将大幅减少到尽可能低的水平，包括通过全球能源、城市、工业和粮食系统的根本性变革实现激进脱碳。

●通过基于自然的解决方案（如重新造林）和/或工程解决方案（如碳捕获和储存），消除大气中的温室气体并平衡剩余排放量。

●在达到净零排放后，仅使用高质量清除碳信用来平衡残余排放；应减少减排信用额的使用。高质量清除是指符合额外性标准（即如果不这么做就不会清除）的温室气体清除量，并且基线准确，碳核算方法健全，耐久性高，泄漏风险低。

●考虑短期和中期目标（除2030年或2050年目标外），帮助确定并优先推进具体部门和技术的变革，并促进立即行动和投资。

●解决价值链排放问题，即范围3排放，对于公司实现可靠的净零承诺至关重要。

●支持所有地区的净零社会公平和低碳转型战略，无论是由国家还是企业实施。

来源：世界银行