清研文化 | 文化产业促进文化强国建设，这些国家的经验值得借鉴！
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国。在2035年远景目标里，文化强国排在首位，引领其他强国的建设，是实现其他强国目标的基础和保障。
文化产业是强大的国家巧实力，并为经济增长提供强大动能，在促进文化强国方面发挥着显著作用。中央财经大学教授魏鹏举总结归纳了文化产业强国的几种国际经验，可以对我国文化产业发展提供一些参考。
英国模式：政府主动推动文化产业发展
英国是世界上最早提出“创意产业”，并且以国家形式和国家力量来推进创意产业发展的一个老牌资本主义国家。英国遵奉典型的市场经济理念，但在发展文化产业方面，政府有明确的主张，政府这只手在推动文化产业发展方面非常给力。英国对于文化产业的重视，和其整个进入后工业化以后的国家战略调整有关。
1993年，英国政府发布了《创造性的未来》。作为官方有史以来第一个正式的文化政策文件，《创造性的未来》既可以理解为政府在文化上的一种政策主张，也可以理解为英国在进入后工业化以后，整个国家要进行的重大战略转型的一个目标，即走向创造性的未来。
从英国政治的变革看，1997年，工党政府击败了根深蒂固的保守党政府，成为英国的执政党。之所以工党能够击败保守党，很重要的原因在于英国社会经济日益走入一个现代性困境的状态下，对于重大转型的诉求。工党提出，应该建设一个新的英国，应该让英国从日不落帝国的成就梦想里突围，走向一个真正意义上更有活力和创造力的英国。
在英国最新的统计里，根据主管英国创意产业的国家部门DCMS，即数字、文化、传媒和体育部，2019年的数据公报，文化经济部门为英国经济贡献了2950亿英镑，占英国国民经济增加值的15%左右，实现了从2018年的14.6%以来的占比增长。无论从增长还是占比来说，在一些成熟的发达经济体看来，都是非常可观的数据。所以，创意产业对英国来说，是其走向创新性未来的国家战略的体现，是英国从后工业化走向创新立国发展的一个重要的软实力支撑。
从创意产业相关的文化经济的综合贡献看，以创意产业为代表的文化经济已经成为英国经济重要的支柱产业，也是质量更高、附加价值更大，而且综合带动作用更为显著的部分，即其数字、文化、传媒和体育部分。通过这些年的发展，英国传统的工业制造业的就业，一方面总量在相对减少，另一方面就业质量不高。相反数字、文化、传媒和体育领域，就业规模不断增长。另外，英国重点鼓励发展高水平就业的领域，该领域的平均收入显然要高于一般社会的综合平均。
英国的创意产业相关的文化经济部分带来的进出口收益非常可观，通过英国官方发布的2009-2011年英国创意产业与其他服务出口行业的增长率的比较数据来看，增长率最高的是和文化经济相关的产业。其中个人文化娱乐增长率达到了55.1%，排在第二的是一般的商业、服务业的进出口，增长率是25.2%。从这个数据完全可以看出，以个人文化娱乐为代表的文化经济进出口增长率远远领先于其他领域，以及以英国创意产业为代表的文化经济，对于英国经济的意义和价值。
由此可以看出，创意产业对于英国的国家软实力的提升和塑造具有显著的作用。现在我们对英国的了解绝大多数都是通过英国的音乐、电影、演出等来了解的。这些行业，一方面，向全世界展示英国文化创意方面的魅力和实力；另一方面，赢得经济效益。这就是所谓的“双效统一”，既实现了经济效益，又发挥了社会效益。这是文化产业很有意义的地方。文化产业在文化强国建设方面，实现真正的“双效统一”，社会效益和经济效益的有机统一，而且二者相互成就、相互支撑、互送互补、相互发展。
美国模式：政府引导+市场主导
一方面，就美国文化产业的发展而言，其文化产业在全球的影响力非常大。好莱坞占据全球电影市场一半以上的份额，也整合了全球范围内与电影产业相关的产业链。好莱坞已经变成了全球的电影产业集聚中心，全球最顶级的电影人才都被其吸引。这是传统的文化产业类型。
现在新兴的数字文化产业，美国在全球的布局也非常深广。如影音领域，有一个非常著名的流媒体公司——奈飞公司（Netflix）。它成立于1997年，现在在全球的付费注册用户已经达到两个亿了，规模非常大。而且它在实施着全球化的本土化策略。比如，它和韩国团队合作，韩国团队来拍摄奈飞品牌的影视内容，拍摄成果的质量很高。内容创作方面，奈飞网罗全球优秀的人才和团队，且由于其内容制作的本土化，使其更有利于吸引所到国家、地区的消费者群体。故奈飞成立后，随着其全球化的扩张，付费用户增长得非常迅猛。
另一方面，美国的文化产业也成为美国外交战略的一个有效工具。例如，根据媒体报道，2013年，时任美国总统奥巴马受邀造访加州梦工厂动画公司的大本营，并召集了一些好莱坞其他文化产业的巨头。奥巴马当天在梦工厂发表的讲话中提到，我今天来到这里，因为这里是美国的经济引擎之一。虽然美国还有很重要的金融、汽车工业、科技创新作为经济引擎的一部分，但在文化产业方面，好莱坞毫无疑问是代表，而且就像奥巴马所言，好莱坞确实是美国重要的经济引擎之一。另外，奥巴马还表示，娱乐是美国外交政策的一部分，而且正是这一部分让美国显得特别。在奥巴马的表述里，美国的文化产业，是经济增长引擎之一，经济增长的“发动机”；也是外交政策的一部分；同时也创造了大量的就业机会。因此，文化产业是促进美国经济增长非常重要的支柱产业。
日本和韩国模式：政府主导+国家战略重要部分
日本和韩国的情况与英国和美国不同，代表着第三种文化产业发展的类型。如果说英国代表着市场经济国家，政府主动推动文化产业发展的话，那么美国代表了政府引导、市场主导的发展模式，而日本和韩国则体现了一种在政府主导之下，不断推进文化产业的市场化能力和水平，而且向全球扩展，乃至把文化产业作为国家立国战略一部分的模式。即在发展文化产业方面，日本和韩国具有更大的国家战略自觉性和战略主动性。
文化产业在东亚国家的兴起和发展，一方面是经济发展的自然推动，另一方面则是强化文化发展的自觉推动。1995年，日本文化政策推进会议发布了《新文化立国：关于振兴文化的几个重要策略》的报告，明确提出21世纪“文化立国”方略。1998年金大中政府时期，韩国正式提出文化强国的战略，将文化创意产业作为促进二十一世纪国家经济发展的战略性支柱产业。可见，日本和韩国在发展文化产业方面，确实有东方国家共同的特征，高度重视文化，而且都不约而同地将建设文化产业的发展作为重要的国家战略支撑部分，提出文化立国、文化强国，甚至还建立了全球体系中的文化强国目标。
例如，媒体对日本一个事件的报道。在安倍政府时期，日本设立了“酷日本”（Cool Japan）计划。2013年底，由政府专门拿出500亿日元正式成立了“酷日本”基金，来推动涉及日本文化的相关企业向海外扩张。即这笔钱主要是为了推动日本文化向海外扩张，而路径则是通过支柱产业，像动漫、电子游戏、音乐、美食等相关企业在海外拓展市场。一方面，企业拓展市场实现了企业在全球的收益；另一方面，借助企业的力量、企业的通道，在获取收益的同时，实现日本文化走出去的国家战略目标。以此，让全世界的消费者更了解日本文化，并能够接受和喜爱日本文化，由此塑造更好的日本民族国家形象。
利用发展文化产业的方式，是一个惠而不费，且综合效益极高，能够提升国家形象、提升国家软实力，真正实现文化强国建设目标的手段。在普遍市场化的情况下，如果仅仅通过宣传的方式来推动国家文化走出去，促进所谓的国家软实力提升，是一件花费巨大的事情。而如果利用发展文化产业的方式，使其适应市场经济的规则，则更具有可持续性，即不需要财政资金大量连续投入，文化产业本身可以造血。
从利用文化产业进行对外文化输出，让文化走出去的层面看，文化产业不仅可以走出去，而且可以立得住、扎下根，还可以生长起来，借助国外的市场，让中国的文化价值、文化影响力，落地生根、生长起来、发展起来，产生更强的活力和更大的竞争力。
来源：宣讲家网（图片源于网络）