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宏观形势
住房和城乡建设部 | 发布选取81个县开展2021年乡村建设评价工作通知
近日，住房和城乡建设部发布《关于开展2021年乡村建设评价工作的通知》，决定选取河北省平山县等81个县开展2021年乡村建设评价工作。《通知》内容包括总体要求、评价内容和工作方式、组织实施三个方面。
在评价内容和工作方式中，《通知》明确，要聚焦与农民群众生产生活密切相关的内容，从发展水平、农房建设、村庄建设、县城建设等4方面对县域乡村建设进行分析评价。各省（区、市）和样本县可结合实际，适当增加评价内容。
乡村建设评价采取第三方评价方式开展。第三方评价机构由部级和省级专家团队构成。部级专家团队负责完善评价指标体系，完成全国评价报告，并分片区进行培训和技术指导。省级专家团队负责赴样本县调研收集数据并进行研究分析，撰写本省和样本县的评价报告。
乡村建设评价包括数据采集、问卷调查、现场调研、分析评估、形成评价报告等步骤。具体为：
一是省级专家团队通过座谈、大数据分析等多种方式采集数据。样本县及样本县所在地级市在住房和城乡建设部乡村建设评价信息系统填报乡村建设评价指标相关数据，有关统计数据截止时点为2020年12月31日。
二是省级专家团队在样本县开展问卷调查，全面了解农民群众对乡村建设的满意度，查找农民群众普遍关心的突出问题和短板。
三是省级专家团队在样本县选择乡镇和村庄开展实地调研，进村入户对农民群众、村干部进行访谈，深入了解农房和村庄建设管理、乡村风貌等情况。
四是省级专家团队基于多渠道采集的数据和调研了解的情况，从城乡差距、农民满意度等方面进行综合研判，分析评估乡村建设水平和存在的问题。
五是按全国、省和县三个层面梳理评价结果，形成乡村建设评价报告。省级专家团队负责完成省和样本县的评价报告，于2021年9月30日前报送住房和城乡建设部；部级专家团队负责完成全国评价报告，于2021年10月31日前报送住房和城乡建设部。
《通知》强调，各省（区、市）和样本县要充分运用评价成果，采取有针对性的措施解决乡村建设存在的问题和短板，并将评价成果作为编制“十四五”乡村建设相关规划、制定有关政策、确定乡村建设年度计划和项目库的重要依据，不断提高乡村建设水平。
最高人民法院 | 严惩农村黑恶势力，惩处侵害留守儿童、妇女等犯罪行为
7月26日，最高人民法院发布《关于为全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。最高人民法院党组成员、副院长贺小荣表示，要持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益犯罪行为。
《意见》明确提出要依法从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为，持续推进惩治制售假种子、假化肥、假农药等伪劣农资犯罪行为。要落实最严格的耕地保护制度，积极配合开展农村乱占耕地建房专项整治行动，加大对涉及乱占耕地建房违法行为的生效裁判和行政处罚决定中金钱给付义务的强制执行力度。与此同时，要依法审理农村土地“三权分置”纠纷案件，保障农村土地经营权有序流转。要加大对种源“卡脖子”农业关键核心技术、“南繁硅谷”种业等知识产权司法保护力度。
《意见》还要求，要妥善审理集体经营性建设用地纠纷案件，助推农村要素市场化配置改革，激发乡村发展内生动力。要妥善审理涉农民工劳动争议案件，维护新就业形态下农民进城务工人员劳动保障权益。
《意见》要求加大脱贫地区公共基础建设欠薪案件的审执力度，加大对劳动密集型加工制造等行业农民工权益保护力度，保持治理欠薪高压态势，进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，依法公正审理拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件。
《意见》还明确提出要持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，依法严惩宗族恶势力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等农村黑恶势力。依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益犯罪行为。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的惩处力度，严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，防止邪教向农村渗透。
《意见》围绕惠农富农目标，明确提出要依法惩处截留、挤占农业补贴犯罪行为，积极开展根治涉农民工欠薪专项行动，依法保障进城落户农民合法权益，加大对追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金等民生案件审执力度。
脱贫攻坚
西藏那曲 | 打赢脱贫攻坚战：牧民住上三层小楼 年收入可达8万元
西藏曾经是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的集中连片特困地区。党的十八大以来，连续5年召开深化对口援藏扶贫工作会议，通过精准扶贫施策、精准帮扶，西藏打赢脱贫攻坚战，各族人民实现了不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
西藏那曲市平均海拔4500米以上，高寒缺氧、昼夜温差大，四季狂风肆虐。2015年以前，那曲市有10个深度贫困县（区）、贫困发生率高达22.7%。2016年以来，西藏加大了以扶贫脱贫为目标的异地搬迁力度，那曲市安多县卓格扶贫小区成为全区近千个易地扶贫集中安置点之一，小区竣工后共吸纳安多县12个乡镇的牧民群众入住。
就业方面，那曲基层党组织积极地对接牧民群众，在牧区放牧增加收入，去工地上打工增加收入。在扶志和扶智方面，党员发挥着一个模范带头作用。他们到牧民群众当中进行政策解读、意愿收集、介绍致富经验、提供就业信息，带领群众脱贫奔小康。安多县还建立健全返贫预警机制，通过定期回访、个人申报、系统信息自动对比等途径，及时掌握各类返贫情况。自2016年脱贫攻坚战打响以来，那曲市安多县共完成减贫2635户10444人，贫困户人均收入从2800元增长至13289.4元。
此外，在那曲市聂荣县嘎确牧业产业示范基地，通过政府借畜借草，群众劳力入股、政府提供养殖技术、帮扶畜产品加工和销售等多种方式，帮助牧民脱贫致富。2020年那曲市聂荣县合作社的总共的营业收入是1600多万，集中兑现了就业的贫困群众70多户。通过扶贫资产带动的有贫困群众1906户；通过收购原料等形式去带动全县8个乡镇，846人脱贫致富。
近年来，广西壮族自治区南宁市横县陶圩镇六秀村总支部发挥战斗堡垒作用，努力拼搏，团结奋进，抓住发展机遇，通过“加强党建工作、电商引领脱贫、加强环境整治”等举措，助推乡村振兴，并在今年获得了“南宁市先进基层党组织”的称号。
加强党建工作，夯实基层组织建设——充分发挥村级活动阵地的作用，定期开展党员远程教育和现场培训，多方面多层次开展科技培训，组织党员和村民参加新型农民实用技术培训和农村电商扶贫带头人培训，提升了群众自我创富本领，激发了广大党员的责任意识、服务意识。
电商引领脱贫，实现增收致富——陶圩镇六秀村成立六秀村百香果专业合作社，通过“合作社+农户”方式发展种植百香果374.3亩，年产量达10万斤，百香果年收入约5000元/亩。以电商扶贫为抓手，在六秀村党支部的带领下，创建“党建+电商+扶贫”模式，代收村民的百香果后在线上销售，线上销售价达到5.5元/斤，为村民找到了销路并提高了产品效益，增加了收入。
中共横县陶圩镇六秀村总支部想方设法提高村级集体经济收入，先是入股10万元到该村陶圩镇富民果蔬种植合作社，发展大棚果蔬种植，年内获利息分红收入8000元作为短期集体经济收入；2016年底建成六秀自来水厂并在试运行，预计年收入达5万元；与常驻陶圩镇的养殖企业合作，建成年产肉鸡4万羽的养殖基地一个、建成现代化家禽屠宰厂一个；打造成一个产、供、销的产业链，通过示范、提供技术支持、劳动岗位提供等方式为六秀村乡村振兴工作提供强大助力。
加强环境整治，绘就幸福乡村——陶圩镇六秀村利用流动广播、进村入户、横额、宣传单、有奖问答等多种方式，加强对公共卫生、文明习惯的宣传教育，特别是要求村民积极将垃圾分类，投放到垃圾指定收集点，养成“人人讲卫生，个个爱清洁”的良好习惯，积极营造爱护生态环境的良好风气，为开展好下一步的工作奠定了群众基础。多次召开村民大会，组织引导农民群众通过民主协商，投工投劳，群众人人参与，先后出动人力500多人次，共清理积存垃圾、卫生死角93户，清理垃圾30吨，清除池塘淤泥21处，清除沟渠淤泥14处，“微菜园、微果园、微花园”三微建设40处，“三清三拆”效果明显，让乡村越来越美好。
产业发展
日前，自治区发展改革委等4部门联合印发《广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案2021年实施计划》。明确今年实施乡村振兴产业发展、基础设施和公共服务能力提升三大专项行动，自治区安排乡村振兴补助资金70亿元支持项目建设。
一是产业发展专项行动。推进乡村振兴重点帮扶县产业发展（贷款贴息）、乡村振兴投资基金、八大特色农业产业、现代特色农业核心示范区、县域工业园区设施、乡村振兴新动能考核激励6个领域项目建设。安排自治区乡村振兴补助资金27.4665亿元。
二是基础设施能力提升专项行动。推进农村人居环境整治、乡村风貌提升行动、交通基础设施、农业水利基础设施、乡镇污水垃圾治理、城镇基础设施建设、信息网络基础设施、数字乡村建设8个领域项目建设。安排自治区乡村振兴补助资金32.4735亿元。
三是公共服务能力提升专项行动。推进基础教育提质扩容、公共卫生服务能力提升、公共文化体育服务能力提升、公共社会服务能力提升、公共就业服务设施提升5个领域项目建设。安排自治区乡村振兴补助资金10.06亿元。
近年来，湖北省郧西县特色产业有效带动了农民增收和农村经济发展。全县成立特色农业专业合作社500余家，培育“三品一标”农产品11个，其中国家地理标志农产品6个，初步形成集中连片、整体推进、板块联动“一村一品”特色产业发展格局。
康家梁：“静水”池塘 “活水”鱼
禁捕退捕以来，康家梁村利用优质山泉溪水和辽阔的滩涂地修建了20多个养鱼池，总容量达3500余立方米。不同于传统养殖，“内循环养鱼”采用循环槽生态养殖技术，引入山间溪水，让“静水”池塘变成新鲜“活水”，使鱼池空间利用、自净效率最大化，鱼池不仅能扩宽加深，鱼的品质也与河鱼相同，既高产又零污染。
“2021年初，通过村集体示范养鱼，短短两个月集体经济增收10万元，预计年底收入将达到120万元。”村支书肖善平介绍道，村里不仅每月为工人发放工资，还利用集体收入设立了护林员、路管员、水管员等公益岗，入股村民还能领取分红，多途径助农增收。
七里沟：金银花开“金银”来
郧西县永春中草药种植专业合作社基地今年的50余亩金银花喜获丰收，共收干货4000斤，获利20万元，带动了40余户农户户均增收1.5万元。
为了上规模、增效益、塑品牌，合作社负责人刘佶华引进北花1号金银花和四季金银花优良品种，购买万余只花盆，为村民免费发放花苗，订单收购，让村民零投资、无风险，共带动全村126户种植金银花500余亩，户均增收1万元以上。刘佶华表示，他们还将建设深加工车间，延伸产业链条，让更多的留守劳动力在家门口实现就业，帮助更多群众走上金银花开‘金银’来的致富路。
下营村：“绿松石”+电商 铺就小康路
在下营村，一条集采购、加工、网络销售、物流运输的绿松石闭环产业链已经建成。数据显示，2020年涧池乡下营村共有139户700余人从事绿松石电商产业，开设淘宝店、微店等网店500余家，全村电商销售额突破2亿元，人均收入超过2万元。下营村先后被认定为“最美淘宝村”“国家森林公园乡村”“全国乡村治理示范村”“全国乡村旅游重点村”。
下营村推进“荷塘月色景观、松石巷特色民居、电商产业园、周家寨民俗度假、姚家坡松石公园”五大片区建设，还开通了十堰市首个5G双千带速电信网络，建成柔性路面通村公路。占地3800平方米的电商服务中心，能够同时开设8个直播间进行展销、培训，顺丰、德邦、韵达等公司全部入驻，4辆城乡公交不停运转……下营村基础设施的不断完善推动着全村电商产业蓬勃发展。
通过“电商 农产品”“电商 旅游”等模式，马头羊肉、土猪肉、茶叶、蜂蜜等本地农特产品通过电商平台“飞”出大山。下营村连续3年举办的“七夕荷塘音乐节”“莲藕美食文化节”等旅游文化活动，吸引游客超过130余万人次，旅游收入达到6600多万元。
人居环境
宁夏吴忠 | 光伏新能源助力乡村振兴 韦桥村提升人居环境质量
今年以来，青铜峡大坝镇韦桥村按照宁夏吴忠市乡村振兴战略部署的总要求，紧扣高质量美丽宜居村庄建设，狠抓农村环境综合治理，深入开展庄点清洁整治、污水管网建设、农房质量提升、庄点庭院绿化、供热燃煤替代“五大提升工程”及乡村旅游提升工程，着力建设生态宜居美丽乡村。
据了解，大坝镇韦桥村争取国家电投集团宁夏能源铝业科技工程有限公司新能源项目，开发建设“农业+光伏营造”农光旅游项目，实施集中供热煤改电项目、房屋加固和外立面节能改造工程，将建设太阳能光伏屋面155户，通过“太阳能光热+空气源热泵”技术有效解决燃烧煤炭污染问题，推动碳达峰、碳中和目标与生态文明建设和美丽乡村建设高度契合，目前已完成改造27户。
陕西赫里欧新能源科技有限公司表示，该光伏发电板产品平均荷载只有10.5公斤，每户每天平均发电60度，其中农户一天用到10度，50度电返回铝厂。该系统的模式是租用农户屋顶，同时提供无偿用电、打折用电。该光伏新能源项目结合清洁能源的使用，为国家碳达峰、碳中和做出贡献，同时全面提升农村农房建设质量，补齐美丽乡村建设短板。
除此之外，韦桥村还深化古渠水系文化，设计建设休闲景观，并进行绿化美化亮化，将以农事活动体验区、长渠流水文化长廊、观光采摘大棚、古渠首公园、水上乐园为核心的精品旅游线路，充分营造黄河古渠文化的浓厚氛围，全力打造集成游览观赏、休闲养生、科普教育、农事体验、绿色低碳发展为一体的乡村田园特色村，打响“汉唐古渠第一村——水韵韦桥”品牌魅力。
7月30日，陕西省宝鸡市农村人居环境整治提升五年行动部署暨现场推进会在太白县召开，旨在总结农村人居环境整治三年行动工作，交流县区经验做法，助力乡村振兴。
近年来，宝鸡太白县着眼巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，立足打造国家全域旅游示范县发展实际，确立了争创陕西全省乡村振兴示范县目标，并制定印发了《创建省级乡村振兴示范县实施方案》等一系列政策文件，把所有村划分为示范村、重点村、推进村3类，确定了5个市级示范村、7个县级重点村集中打造，全面拉开了太白县人居环境整治大会战。
截至目前，太白县累计改造老旧村庄19个、拆除旧房断壁142座、喷涂墙面2.1万平方米，建成村史馆、文化广场55处，农村卫生厕所普及率达到70%，同时组织动员了太白全县496名村级保洁员包干负责、实时管护、全天保洁乡村卫生，实现了乡村由干净整洁向美丽宜居的明显转变。
据了解，2021年以来，太白县县财政列支2000万元专项资金，整合资金3000万元以上，对市县级重点示范村，分别按160万元和60万元标准予以奖补。同时，太白县还因地制宜，制定了支持民宿经济、土鸡养殖发展两个实施意见，全县谋划实施涉农项目137个，总投资237.7亿元，年度投资 73.9亿元。目前，太白县全县乡村旅游接待游客101.17万人次，实现旅游综合收入5.16亿元。下一步，太白县欲将人居环境整治与产业兴旺、乡村治理、乡风文明、农民增收深度融合，确保省级乡村振兴示范县创建一举达标，为宝鸡市高质量推进农村人居环境整治提升五年行动贡献太白力量。
基层治理
7月27日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，山东省审计厅主要负责人等介绍2020年度省级预算执行和其他财政收支审计工作情况。资料显示，2020年7月以来，全省审计机关共发现并移送违纪违法问题线索1553件，涉及资金126.43亿元、人员1546人，揭示“突击花钱”歪风抬头、多项目拆迁补偿款闲置等重大问题。此外，围绕乡村振兴工作，山东省审计机关累计抽查项目685个，涉及资金70余亿元，发现诸多问题。
在高标准农田建设方面，有的高标准农田建设质量不达标，致使5县的14个项目建成后无法使用或质量难以保障，涉及财政资金4200余万元。一些项目配套设施建设不全，长期处于闲置状态，导致6县的11个项目5500余万元财政资金未有效发挥效益。还有一些地方对建成后的项目疏于管护，导致部分灌溉管道、蓄水池等设施不同程度的损毁，影响了正常使用。
在人居环境整治方面，部分农厕改造任务未按时完成或验收，导致4094.52万元建设及管护资金闲置；部分乡村污水处理设施、清洁取暖设施利用率不高，5县41处污水处理设施建成后闲置，13县3.7万余户取暖改造户未办理开户或总用气用电量低于1立方米（千瓦时）。
在乡村产业发展方面，有些产业园区及产业强镇建设效果不佳。5县的8个园区部分生产经营主体倒闭或破产，2县未建立产业项目与农户利益联结机制；2020年省财政拨付的财政金融政策融合支持乡村振兴试点资金有1212.06万元闲置在基层财政部门或相关单位，未及时发挥效益；一些专项资金支出与乡村振兴关联性不强，存在“浑水摸鱼”等问题。
在社会保险基金方面，存在（1）养老保险保障不到位问题，12市1975名低保特困、重度残疾人未参加基本养老保险；5县机关事业单位、居民养老保险财政补助资金5.75亿元未拨付到位。（2）医保基金征缴不严格。3市235家企业符合疫情期间减征医疗保险费条件，但未及时减征保险费62.63万元。（3）存在违规支付医保基金问题，15市423家定点医疗机构超标准或重复收费4309.67万元，通过串换项目、虚开药品耗材等方式违规收费999.77万元，导致多支付医保基金3168.72万元。
截至目前，山东审计已督促有关部门和地区拨付养老和医疗保险财政补助资金3.93亿元，退还违规收取医疗费用4844.05万元。另外，山东审计还发现，医疗卫生资金使用效益不高，23县未及时拨付公立医院改革、公共卫生补助等专项资金3.84亿元，6县基层卫生室建设等专项资金闲置4801.52万元；部分医疗卫生建设项目推进缓慢，19县36个医疗卫生建设项目进度滞后，1.33万个床位未按计划增加。此外，还存在基层医疗卫生机构人才紧缺、结构不合理的问题；基本药物制度执行不到位，存在药品加价现象，增加了群众就诊费用和看病负担。
“我们对审计发现问题的原因作了分析，主要是有些地方和单位履职尽责、担当作为的作风不严实，有些工作管理机制不顺畅，责任落实不到位，系统治理不深入，惩戒问责不够有力等。对此，审计提出了深化综合预算制度改革、加强重点领域监管、健全审计整改长效机制等建议。下一步，省审计厅及全省审计机关将压实各级各方面整改责任，推动问题整改到位。” 山东省审计厅党组书记、厅长王金城说。
河北承德 | 正风肃纪反腐做实基层监督，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接
“十四五”开局之年，为持续巩固脱贫攻坚成果，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深度融合，承德市纪委监委紧盯惠民富民政策落实情况，实地走访了解扶贫政策是否落实到位、产业项目是否持续开展、党建引领是否抓紧抓实、乡村治理是否不断改善；紧盯脱贫摘帽“四个不摘”成果、防返贫动态监测、发展壮大扶贫产业、易地搬迁后续扶持等重点，既解决老难题、更遏制新问题。坚持重心下移、直奔一线，整合市、县、乡、村四级监督力量，强化监督、跟进监督，用铁的纪律保障惠民政策落细落实。今年上半年共处置相关问题线索11件，处理20人、处分9人。
围绕民生、脱贫攻坚等领域，该市纪委监委进一步疏通乡村发展的“痛点”和“堵点”，聚焦农村集体“三资”、村级工程项目监管等小微权力，不断延伸监督触角，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，着力推动解决群众“急难愁盼”问题。今年上半年，共查处群众身边腐败和作风问题226件，处理349人，其中党纪政务处分154人。
公共服务
7月29日上午，湖北省人民医院（武汉大学人民医院）与湖北恩施巴东县人民政府正式签约，将以巴东县绿葱坡镇卫生院为试点开展健康帮扶，为近6万当地群众和高山康养游客提供医疗服务保障。
根据合作协议，湖北省人民医院拟通过5-8年的时间将绿葱坡镇卫生院提档升级，建成以康复理疗、老年慢病、中医中药、运动创伤、急诊急救为特色的专科医院，满足康养度假中老年人身体健康保健和预防治疗需求，同时提升卫生院应对灾害与突发公共卫生事件的应急能力。
据悉，恩施巴东绿葱坡旅游度假区正在建设康养度假配套设施，吸引更多人群前来当地促进乡村振兴。但因绿葱坡镇地处高山、医疗服务资源薄弱，急需健康保障和康养服务配套的优质医疗资源。湖北省人民医院党委书记万红慧表示，针对绿葱坡镇面临的医学人才“下不去、留不住”、医疗技术落后等现实难题，湖北省人民医院将以学科协作为纽带，推进提高区域内专科整体服务的水平，并充分发挥“互联网+医疗健康”服务优势，构建”线上+线下“一体化医疗服务场景，创造便捷智慧健康管理模式，让基层群众就近享受到更优质、更便捷的医疗资源和服务。
江西 | 出台科技特派员助力乡村振兴行动计划，为乡村振兴注入人才“活水”
为进一步激发广大科技特派员服务热情和创新创业活力，充分发挥科技特派员在乡村振兴中的重要作用，江西省科技厅、省委组织部等八单位日前联合出台《江西省科技特派员助力乡村振兴行动计划（2021-2025年）》。
针对过去科技特派员服务内容主要集中在产中、一产的局限，行动计划提出，将顺应江西省乡村优势特色产业、农产品加工、农村一二三产业深度融合发展趋势和金融服务需求，拓宽科技特派员选派专业领域，引导科技特派员创新创业服务由一产向二三产、由技术服务向科技金融服务拓展。
针对科技特派员队伍来源不广问题，行动计划明确，扩大科技特派员选派范围，将业务水平高、责任心强、具有丰富基层工作经验的企业科技人员、乡土人才、金融人才、管理人才等充实到科技特派员队伍；根据科技需求，鼓励吸纳省外国外优秀科技人员成为江西科技特派员。此外，在加强科技特派员队伍建设方面，江西还将完善科技特派员准入选派机制，提升科技特派员选派质量；加强科技特派员新政策、新知识、新技术等培训，适时举办培训班，提高科技特派员服务水平和服务能力；建立完善科技特派员年度绩效评价、进入与淘汰机制，强化科技特派员管理；鼓励市、县、区建立本级科技特派员队伍，建立健全省、市、县三级科技特派员体系。
针对过去科技特派员服务模式相对比较单一等问题，行动计划提出，按需合理精准选派个人科技特派员、科技特派团、法人科技特派员；坚持按需选派、双向选择选派个人科技特派员，以“1+N”模式，1人对接1个或多个需求主体，开展创新创业和科技服务；鼓励个人科技特派员根据某一县域某一特色产业的实际需要，整合相关科技人才资源，以“一县一产业一团”模式，跨专业、跨单位组团开展全产业链创新创业和科技服务；推行法人科技特派员模式，鼓励高校、科研院所作为法人科技特派员，与地方政府建立科技合作关系，围绕当地的优势特色产业组建多学科的技术团队，以“一县一法人”模式，开展全产业链创新创业和科技服务。
为进一步提升科技特派员服务成效，行动计划提出了系列针对性措施。如，以自下而上、需求导向方式，不定期收集发布科技需求信息，鼓励科技特派员自愿揭榜非协议服务对象的科技需求，开展揭榜式服务；建设集政策宣传、需求征集、科技成果发布、需求对接、技术服务、绩效评价等为一体的江西省科技特派员管理与综合性服务平台，为科技特派员精准服务提供信息化支撑；建立乡村振兴重点地区科技特派员科技帮扶机制，整合各级各类科技资源，支持科技特派员（团）与服务区域的经营主体或乡镇共建科技特派员（团）创新创业和服务基地（工作站），建立长效合作机制，形成多学科多领域合作、长期服务于基层的创新创业与科技服务载体。
为支持服务科技特派员创新创业，行动计划提出，构建金融社会资本支持机制。建立相关部门和银行等金融机构科技特派员金融服务合作联动工作机制；加强与银行等金融机构合作，探索金融与科技特派员制度融合的“科技融智+金融融资”服务合作模式；结合金融需求，提供创业担保贷款或“科贷通”贷款等金融服务；对科技特派员与服务经济实体联合实施的种业创新、智能农机、食品加工等科技项目和科技成果转化的金融需求提供科技成果质押贷款等金融服务。