清研智库 | 西藏整合160亿元巩固脱贫攻坚成果！
宏观形势
全国政协召开“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”专题协商会
全国政协于5月24日在京召开“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”专题协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话。他强调，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略，是中国共产党执政宗旨的集中体现，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。要认真学习领会习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，因地制宜、稳中求进，持续推动农业强起来、农村美起来、农民富起来，持续缩小城乡区域发展差距，坚决守住不发生规模性返贫的底线，让全体人民共享改革发展成果。
脱贫攻坚
西藏：160亿元巩固脱贫攻坚成果
已经历史性消除绝对贫困的西藏，准备在2021年整合160亿元资金，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保返贫致贫人口动态清零，守住防止规模性返贫底线。西藏自治区人民政府相关负责人表示，脱贫攻坚战取得全面胜利，西藏人民生活方式一步跨千年。下一步，西藏将持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，让共同富裕的道路越走越宽广。
云南：及时出台相关政策，全力巩固脱贫攻坚成果
2021年5月21日，“奋斗百年路启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会发布，今年以来，我省立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，乘势而上、接续奋斗，推进脱贫地区群众实现更宽领域、更高层次的发展，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，朝着共同富裕的目标稳步前行。
云南省及时出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，组织编制《云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021-2025年）》，调整完善省级领导挂联乡村振兴重点帮扶县方案，继续实施290个省级单位包乡驻村，抓示范引领，新派2.5万名工作队员驻村。及时下达中央专项资金80.14亿元，下达省级专项资金29.94亿元，新增发放脱贫人口小额信贷8亿元。全面做实县级项目库，更新完善入库项目3.6万个。与此同时，出台《云南省扶贫项目资产后续管理办法（试行）》，推动扶贫项目资产运营管理、登记确权工作全面开展，目前已摸清底数规模1236亿多元，已确权资产928亿元。
产业发展
广东惠州：“一村一品、一镇一业”推动乡村振兴
2019年以来，惠州积极推进“一村一品、一镇一业”项目建设，累计投入中央、省、市级财政资金9498万元，扶持实施“一村一品”项目102个，打造了一批包括蔬菜、水果、粮食、花卉、茶叶、南药等特色农产品的产业集聚地，其中获13个省级专业镇、63个省级专业村认定，新增全国“一村一品”示范村、镇各1个，15个农产品获评全国名特优新农产品，全市农业特色产业发展焕发新活力，富民兴村产业成效逐步显现。
惠州市按照一二三产融合发展和“强弱项、补短板、突出重点”要求，侧重在农产品加工、农产品市场和品牌培育、农业设施建设、绿色生产技术推广应用以及农业休闲观光基地打造等方面加大扶持，延伸产业链、提升价值链。与产业园、农业公园项目结合，成为龙门丝苗米、惠东马铃薯、惠东蔬菜、惠东岩茶、博罗南药、博罗柏塘山茶等产业园（农业公园）建设和发展的核心基地。两年来，惠州通过项目培育新型经营主体97家，以此为纽带联农带农发展，带动农户人数2万人，激发了产业主体的内生动力和产业发展的第一生产力。
江苏无锡：“六次产业园”引领乡村振兴新模式
经过数年的精心规划与建设，无锡市惠山区洛社镇初步形成了“一二三产业融合”引领乡村振兴战略的新模式。无锡市洛社镇的六次产业园鼓励企业把一产、二产、三产结合起来，起到1x2x3=6的放大效应，通过技术升级与改造，做优“一产“；做好“二产”，延伸农业产业链，通过农产品加工中心，开发蔬菜净菜、豆浆、豆腐等产品，大大提升了农产品的附加值；做强“三产”，引导产业集聚发展。截至目前，这里吸引青年农民10余名返乡创业，通过村社区引导与扶持，建成了20多个家庭农场，推动提升乡村旅游体验乐趣，打造“种、产、销”一体的产业新模式，营造“乡土气”和“现代范”相融合的新乡村胜景。
人居环境
江西：城镇原生生活垃圾处理今年底基本实现“零填埋”
近日，江西省制定《生活垃圾分类2021年工作要点》《生活垃圾分类工作2021年度考核方案》，确定到2021年底，全省新增生活垃圾焚烧日处理能力5000吨、厨余垃圾日处理能力500吨，力争城镇原生生活垃圾基本实现“零填埋”;全省设区市中心城区建成区生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖。到2021年底，江西全省设区市中心城区建成区生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖，力争厨余垃圾处理设施基本建成，生活垃圾回收利用率达25%以上。其中，南昌市、宜春市中心城区推进分类中转站、分类运输能力建设，初步形成生活垃圾分类闭环体系，生活垃圾回收利用率达35%以上。
我省要求，县(市)公共机构生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖，继续扩大生活垃圾分类试点示范实施范围，推进厨余垃圾处理设施建设。农村地区持续探索垃圾分类减量和资源化利用的方法路径，在无害化前提下，推动就地减量;14个省级试点县(市、区)率先在乡镇地区实现镇区生活垃圾分类全覆盖，力争50%的行政村开展试点工作;其他有条件的地区因地制宜整体推进。
四川成都：印发《成都市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案(2021-2023年)》
为加快全市城乡垃圾处理设施建设，完善生活垃圾分类收运体系，改善城乡生态环境，满足人民群众对美好生态环境的需求，按照省政府办公厅《关于印发四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进总体方案(2021-2023年)的通知》(川办发〔2020〕86号)要求，成都市于近日出台《成都市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案(2021-2023年)》。
文件提出，成都市将狠抓农村生活垃圾治理。按照“高标准、全覆盖”要求，全面完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市县处理”机制，在有条件区域推广直收直运和保洁员上门收运模式，鼓励农村生活垃圾源头减量，就地就近资源化处理，逐步扩大城乡环卫一体化覆盖范围和专职保洁员比例。严密组织农村生活垃圾收集点建设管理、改造提升和不规范垃圾收集点的拆除工作。加强农村生活垃圾收运管理，落实分类运输要求，做到分类、密闭、卫生。到2023年底，全市生活垃圾收转运体系覆盖所有行政村，生活垃圾无害化处理率达100%，农村专职保洁员覆盖率达80%以上。全市所有行政村生活垃圾得到有效治理。
基层治理
广西：优化村级监督力量，织密基层监督网
“让人民生活幸福是‘国之大者’”。村级是党的政策落实最后一公里，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。广西省多个县级单位各级纪检监察机关选优配强村级监督力量，充分发挥村务监督委员会、村级纪检委员等监督“前哨”作用，织密基层监督网络，打通全面从严治党“最后一公里”。
鹿寨县实行“微权力清单”制度，充分挖掘村务监督委员会监督“探头”作用，对村集体各项收支、集体土地征用征收、工程招投标进度及村“两委”干部权力运行实时监督，确保“小微权力”阳光运行。容县宁冲村村级纪检委员卢海财走村入户访民情集民意，将群众的意见建议及反映的问题线索形成记录，并及时向村两委和镇纪委汇报，积极帮助群众沟通解决问题。
恭城县纪检监察干部与村级纪检委员在嘉会镇太平村开展村务监督检查，进一步规范村务公开的形式、内容、时间、程序和档案管理，优化配置村务监督力量，提高群众办事和村务公开的透明度和时效性，进一步规范和监督村委“微权力”运行，防止“微腐败”问题发生，切实保障群众合法权益和村集体利益。
贵州遵义：着力推进纪检监察工作规范化法治化建设
红花岗区纪委区监委将规范化法治化建设作为有效提升纪检监察机关治理体系和治理能力现代化的重要抓手，落实到纪检监察工作全过程、各方面、各环节，不断提高工作法治化规范化水平，推进新时代纪检监察工作高质量发展。
为了抓好纪检监察工作有关制度规定的执行，红花岗区纪委区监委对办案室(组)在线索处置、审批权限、证据收集等环节是否符合规定开展集中排查，并对15个镇(街)纪委落实制度规定情况开展督导检查，对发现的问题进行梳理汇总形成整改台账，细化整改措施，明确整改时限，督促存在问题的责任室(组)和单位限期整改，促使全区纪检监察机关正确履行好监督执纪问责、监督调查处置职责。
加强规范化法治化建设，关键要有一支高素质专业化队伍。红花岗区纪委区监委把队伍建设作为重点工程来抓，严把入口关，以“1+N”模式，围绕监督检查、审查调查、案件审理、法律法规等业务知识，深化全员培训。同时，通过建立“手拉手”帮带机制，采取“老手带新手”“骨干带新手”等方式，开展干部跟班轮训、以案代训、基层挂职、轮岗学习，切实提高纪检监察干部的工作能力和业务水平，着力锻造一支政治素质高、专业化能力强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。
公共服务
山东烟台：召开加速推进城乡义务教育一体化、集团化办学现场会
为推动城乡义务教育一体化发展，全面推进义务教育学校集团化办学工作，加大优质教育资源辐射力度，5月21日，烟台市加速推进城乡义务教育一体化、集团化办学现场会在莱州召开。会议深度研判了当前义务教育改革发展面临的新形势，分析了全市义务教育优质均衡发展的方向和要求，并对下步集团化办学工作做出部署安排。
会议指出，推进集团化办学是加快城乡义务教育一体化发展的重要举措，是实现义务教育优质均衡发展的重要途径，是激发办学活力、发展公平而有质量教育的必然要求。各区市、各学校要切实提高认识，立即开展行动，明确工作步骤，积极稳妥推进，力求取得明显成效。
会上，莱州市教育和体育局分享了通过构建学校发展共同体推动区域义务教育优质均衡发展的经验，烟台市教育局开发区分局介绍了“名校带一般校”“名校带新校”“城乡共建”的集团化办学经验，蓬莱区教育和体育局分享了依托学区制建设推进集团化办学的经验，莱州市文峰中学发展共同体、龙口市明德学校发展共同体分别介绍了各自共同体的发展经验。
四川简阳：努力提高全域教育整体品质
教师是教育的第一资源。四川省简阳市从实施区域教育联盟工程、教育品牌塑造工程、名优教师培育工程三大工程着手，着力从全域教育整体品质、学校师资力量和教师个人素质三个层次构建支撑服务教育发展的教师培育体系，努力建设一支高素质、专业化的“四有”教师队伍。根据简阳市部署安排，吴文森初级中学整体搬迁到了距离原校点十几米的五合乡中心小学，今年将面临两所学校合并，通过资源合并，学生享受到了更优质的办学条件，学校教育质量也得到了进一步提高。
简阳市教育局有关负责人表示，通过调整优化学校布局，既整合了办学经费，降低了管理成本，还进一步缓解了学科教师结构性矛盾，达到优质教育资源共享、提高办学质量的目的。目前，全市“空心学校”撤并工作已全面完成，公办建制幼儿园由15所增加至24所，办园点位由32个增加至39个；义务教育学校由82所撤并为69所，村小教学点由17个撤并为5个。通过举办“成渝双城古道教育发展联盟”等常态交流活动，城乡学校结盟将共同产出硕果，城乡教育差距也将越来越小。