清研智库 | 甘肃农民进城落户不以退出承包地、林地等为条件

人社部方面表示，下一步将坚持分类施策、精准发力，实施好就业政策快办帮办行动，提高政策享受的便利化水平，努力确保就业目标任务完成，确保就业局势总体稳定。

国家统计局：2020年城镇单位就业人员平均工资继续保持增长

据国家统计局网站消息，针对2020年城镇单位就业人员平均工资数据，国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文解读称，2020年城镇单位就业人员平均工资继续保持增长，反映出党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展取得巨大成效。

数据显示，城镇单位就业人员平均工资保持增长，但增速回落至多年较低水平。城镇非私营单位中平均工资增速较快的主要是技术含量较高的行业，2020年信息传输、软件和信息技术服务业平均工资增长10.0%，比上年加快0.7个百分点。在统计的18个行业门类中，除住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，教育等3个行业平均工资下降外，其余行业均实现增长。影响平均工资变化的因素是多方面的，应理性看待。

广西：2021年残疾人就业帮扶活动启动

5月16日，2021年广西残疾人就业帮扶活动启动仪式在南宁市兴宁区举行，此次活动由广西壮族自治区人力资源社会保障厅、广西壮族自治区残联联合主办，旨在集中帮扶有就业创业意愿和条件的残疾人、脱贫残疾人等重点群体就业创业。

活动以“就业帮扶，同心同梦”为主题。活动期间，全区各级人社部门、残联将加强情况摸查，及时了解掌握辖区内残疾人特别是脱贫残疾人的就业失业状态及就业创业需求；结合工作实际开展入户上门送政策、送信息、送服务，主动帮助残疾人特别是脱贫残疾人知晓政策和运用政策；开展残疾人就业服务专项活动，帮助有就业意愿和条件的残疾人特别是脱贫残疾人与用人单位实现供需对接，大力支持灵活就业和自主创业；有针对性地对残疾人及其有劳动能力和条件的家庭成员开展就业帮扶，实施就业援助，提供公益性岗位等。

海南：5月18日至21日海南将举办5场公益招聘会

5月18日上午8:30-12:00，海南省人力资源开发局（省就业局）公益招聘会将在海南省人力资源开发局一楼公共招聘服务大厅举办。参会招聘企业涵盖互联网、建筑业、服务业等多个行业，提供视频剪辑师、财务会计、储备干部等多类型岗位供求职者应聘，有意向的求职者届时可前往海口市和邦路3号应聘求职。5月20日上午，海南省人力资源开发局一楼公共招聘服务大厅将再次举办公益招聘会。

甘肃：积极扶持残疾人就业创业 今年已累计为困难人员发放创业担保贷款2695万元

据了解，甘肃省人社厅积极联合省残疾人联合会在全省范围内组织开展以“就业帮扶、真情相助”为主题的就业援助月专项活动。2021年至今，累积走访服务对象家庭13377户，帮助5990名服务对象实现就业，其中残疾登记人员757人,帮助9278名就业困难人员（含残疾人）享受政策。同时，线上线下为残疾人开展就业失业登记服务，登记残疾人失业家庭1762户，并为符合条件的残疾人办理创业就业登记证。

稳步推行创业担保贷款带动就业。2021年至今，累计为163名困难人员（含残疾人）发放创业担保贷款2695万元。创新开展线上技能培训拓展就业。积极开展面向残疾人就业技能、职业技能提升免费专项培训，鼓励有培训意愿的残疾人参加职业技能培训，进一步提升残疾人的劳动素质和就业能力，为劳动者提供足不出户即可享受的免费学习机会。自2020年以来，累计组织残疾人职业技能培训210人次，支付培训费14.57万元。

浙江：省青年创新创业大赛启动 选拔45个优质项目进入8月决赛

2021年“创青春”浙江省青年创新创业大赛在瑞安拉开帷幕。此次大赛将历时3个月，面向拥有浙江户籍或在浙江创业发展、且年龄不超过35周岁的城乡青年，主题为“创新绽放绚丽青春　创业建功共同富裕”。

大赛分设互联网组、科技创新组、乡村振兴组三个组别，面向全国征集优质项目，由专业评委对报名项目进行海选和初审，筛选出100强优质项目获得晋级资格，再通过上海城市赛和创新创业训练营的层层挑战，选拔45个优质项目进入决赛，最后于8月份进行总决赛。获奖项目可优先获得参加国家及省级各类创新创业大赛的机会，在后续创业过程中，相关部门将给予创业支持。

胡春华在山西考察老工业基地就业工作

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华21日至22日在山西考察老工业基地就业工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，进一步强化就业优先政策，大力拓宽就业创业渠道，完善就业服务，切实做好老工业基地就业工作。

胡春华先后来到太原市和阳泉市，深入人才市场、产业园区、企业和社区，实地考察当地就业市场供求、企业稳岗、下岗失业人员再就业等情况，详细了解产业发展、创业创新、职业技能培训等进展状况。

胡春华指出，做好老工业基地就业工作，对促进就业大局稳定具有重要意义。要支持老工业基地转型发展，用创新推进传统产业升级，因地制宜发展特色优势产业，培育壮大就业吸纳能力强的新业态新模式，持续扩大就业容量。要针对老工业基地就业的特点，大力加强社区等就业服务，尤其要加大对大龄和女性失业人员的就业帮扶，提供更为精准的服务。要加强职业技能培训，有效提升劳动者就业能力和素质，不断解决就业的结构性矛盾，促进技能型社会建设。要支持灵活就业健康发展，在吸纳更多就业人口的同时，切实保障灵活就业人员劳动权益。要充分发挥公共和市场化就业服务机构的作用，加强供需对接，创造更多就业机会。

河南洛阳：新医保系统今年7月上线　灵活就业人员可网上办理医保

5月21日下午，洛阳市医疗保障局待遇保障科科长刘剑介绍，市民可下载洛阳医保App进行医保注册查询，但该App目前没有网上申请、缴费等功能，有这些办理需求的市民可携带身份证，到各县区医保中心窗口现场申报。

“今年，洛阳被纳入国家医保系统建设试点城市。预计今年7月，新的医保系统上线后，灵活就业人员可实现网上办理医保。”刘剑说。无雇工的个体工商户、灵活就业人员缴纳医疗保险的费率，按照全省全口径城镇单位就业人员月平均工资的9%执行。各项保障待遇与参保职工待遇保持一致。对于医保中断后补缴的问题，刘剑解释，灵活就业人员中断缴费后视为断保，暂停医保待遇，不能补缴，新登记缴费后，按规定享受医保待遇。灵活就业人员医保和职工医保，在报销比例上没有差别。

四川、重庆：首个和谐劳动关系公共服务智能平台上线 助力川渝共建和谐劳动关系

5月19日下午，“川渝共建”和谐劳动关系综合配套改革试点研讨会在重庆渝州宾馆举办。会上，九龙坡区和谐劳动关系公共服务智能平台正式上线发布，这也是全国首个探索劳动纠纷提前介入、在线实时调解的智能平台。

据了解，该平台内设13个子系统和82个系统功能模块，涉及用人单位管理评价、职工维权、政府部门综合服务等各个方面，通过大数据分析系统，打通在劳动关系中各个环节之间的壁垒，形成一条闭环数据服务机制。具体来看，“劳动关系风险监测预警体系”可监测涉及劳动用工、社会保险、工资发放等7大维度和拖欠工资、欠缴社保、员工纠纷等27个控制点，接入市监、应急、环保等部门数据，让劳动关系矛盾隐患可以提前发现、提前介入、提前预防、及时化解；“云调解室”可实现实时、异地、远程、多角色参与的高效、便捷、贴心式和解指引服务，让调解工作有据可依、有章可循，全程留痕；“智能客服”可实现全天候职工维权管理，让劳动关系政策一键联通和一站式服务。

平台将成为全国首个探索劳动纠纷提前介入、在线实时调解的智能平台，也是全国首个构建对影响劳动关系和谐因素进行“主动+自动”实时监测的预警体系，为政府、用人单位和劳动者提供和谐劳动关系一体化解决方案。会上同时启动了和谐劳动关系示范镇创建，将九龙坡区铜罐驿镇作为示范镇，力争创新探索基层治理劳动关系经验，为中国特色劳动关系贡献基层样本。

内蒙古：职业技能提升行动质量年活动启动 将培训29万人次以上

20日，记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到，为深入推进职业技能提升行动，推动全区技能人才工作实现高质量发展，内蒙古决定开展职业技能提升行动质量年活动。按照要求，2021年，开展补贴性职业技能培训29万人次以上，力争实现全区技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

据了解，今年，内蒙古将重点在加强高技能人才培养、发挥企业培训主体作用、组织重点群体专项培训、强化实操训练等方面开展工作。

浙江嘉兴桐乡：今年全市力争新增技能人才1万名

桐乡如何培养高水平的工匠？昨天，桐乡市职业技能提升行动质量年活动暨“万名工匠培育工程”工作部署会召开。副市长库尔班江·尼扎米丁出席。

据悉，今年桐乡将在全市范围内开展职业技能提升行动质量年活动暨“万名工匠培育工程”，力争到今年底，开展职业技能培训2万人次；新增持证技能人才1万人，新增高技能人才3000人；开展企业新型学徒制培训500人；新增职业技能等级认定试点企业50家；实现技能劳动者占就业人员的比例达到27%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到32%以上。

技能人才，特别是高技能人才，是人才队伍的重要组成部分，也是科技创新的重要基石。截至去年年底，我市拥有技能人才16.5万人，其中高技能人才5.52万人，技能人才总量和质量位于嘉兴市前列。此次我市启动职业技能提升行动质量年活动和万名工匠培育工程，计划通过开展大规模职业技能培训，有效提高技能人才的培养层次，强化企业培养的主体作用，深化重点群体就业创业培训，充分发挥技师学院的资源优势，有序推进社会组织技能等级认定试点，实施职业技能竞赛锤炼行动。

福建：就业局调研闽滇劳务合作信息平台试点工作

在充分了解企业用工现状后，省就业局商讨拟在宁德市试点启用闽滇劳务合作信息平台。以两省就业局牵头，整合劳动力资源，通过信息平台搭桥，依托双方市场化人力资源公司，拟于今年6月通过信息平台实现第一批劳动力转移，帮助完成云南昆明、楚雄合计6000名农村劳动力转移任务，实现宁德市企业用工服务目标和两省劳动力供需双赢。

福建省劳动就业服务局副局长吴伟平指出，试点信息系统劳务合作要构建“五个统一”要求，要统一思想、行动、步调，严肃团队纪律；要统一省际协作的职能、流程，各自梳理职责、权责清晰；要统一外出企业的标准及格式化的宣传；要统一经办流程、宣传材料、相关费用；要统一数据录入模板，实行三级监督、监管，实现省、市、县、企业、两地人资公司五方一站式信息化管理。吴伟平表示，闽滇劳动力合作信息平台如在宁德市试点成功，后续将此模式复制推广到贵州、四川、河南等劳动力大省，拓展省际劳动力合作。

甘肃：明确农民进城落户：不以退出承包地、林地等为条件

19日，甘肃省易地搬迁后续扶持工作现场会在临夏州召开。甘肃省政府党组成员、副省长程晓波表示，通过易地扶贫搬迁进城安置的，要维护搬迁村民原有“三块地”(耕地、草地、林地)的权益，不得以退出承包地、林地等作为农民进城落户的条件。

甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原交汇地带。此前，深度贫困地区分布在六盘山、秦巴山特困片区等，涉及35个贫困县，其中包括纳入国家“三区三州”扶持范围的“两州一县”和省定18个深度贫困县。到2020年，甘肃贫困县才全部摘帽退出。11.4万户49.9万建档立卡贫困人口完成易地搬迁，安置区基础和公共服务配套设施基本完成。甘肃结合农业农村改革，盘活搬迁村民在迁出地的土地资源，鼓励和支持农民合作社、龙头企业、平台公司等进行流转开发，完善利益分配机制，防止土地撂荒、闲置浪费，让迁出地土地资源继续成为搬迁村民的稳定收入来源。

人社部：实名帮扶离校未就业高校毕业生

20日下午人力资源社会保障部（以下简称人社部）就业促进司负责人宋鑫表示，将通过“四个支持一个强化”的举措，千方百计促进市场化就业。今年高校毕业生规模达到了909万人的新高，加之市场供需存在错配，促进就业任务更重。”宋鑫表示，党中央、国务院对此高度重视，将毕业生就业作为就业工作的重中之重，提出了明确要求。

这次国务院常务会议又针对毕业生求职面临的困难，在就业创业支持政策上聚焦发力，千方百计促进市场化就业。这些举措可以概括为“四个支持一个强化”。一是支持企业吸纳，企业是就业的主渠道。二是支持基层就业。基层是毕业生成长成才、服务社会的广阔平台。三是支持自主创业。四是支持见习培训和升学深造。五是强化就业服务。

内蒙古通辽：开发区让群众就业创业“饭碗”端得更稳

为畅通就业创业服务“最后一公里”，通辽经济技术开发区把“我为群众办实事”作为检验党史学习教育成效的有效载体和途径，聚焦民生热点、回应群众期盼，简化办事手续、规范工作内容，让就业创业服务更精准、更贴心。

加强引导，当好就业创业“领航员”。促进创业，落实政策。深入企业、社区、村屯、集贸市场等人流量较大地区开展创业培训、职业技能培训以及劳务用工政策宣传，鼓励有创业意愿者自主创业，活动中共发放宣传单1000余份。就业援助，真情帮扶，完成城镇失业人员再就业17人。广办招聘，搭建平台。举办线上线下招聘会，通过各部门的电子显示屏、微信群、政府门户网站等多途径发布招聘信息，为用人单位和求职者搭建平台。截至目前，已实现城镇新增就业156人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成高校毕业生就业或落实就业去向162人、青年就业见习30人、农村牧区劳动力转移就业3168人。落实培训，确保质量。立足实际，以满足多样化市场需求为目标，有针对性地开展定向培训、技能提升培训等职业技能培训，目前已完成培训3851人。