清研智库 | 疫情之下，女性就业受到明显冲击

受疫情影响，一些发达国家如美国、加拿大、意大利和日本的就业市场上，女性的就业率受到较大程度的冲击……

疫情拉大劳动力参与率的性别差异

过去几十年时间里，上述发达国家政府为女性提供支持，以减少女性就业的阻碍，降低劳动力市场上就业的性别差异并取得一定成效。

在过去的30年里，美国女性在劳动力市场上的就业率缓慢但稳定上升，她们的劳动力参与率从1987年的55.7%提高到2020年4月的60.3%。

日本安倍政府从2012年开始推行促进女性就业的工作，取得明显成效，日本女性就业率在2015年甚至超越美国。

但是2020年疫情的到来彻底打破了这一利好局面，截止到2021年1月，美国女性劳动力参与率已降至56%以下，250万妇女失业。疫情期间的日本也有100万女性脱离了劳动力市场。而男性的就业率基本没发生变化，劳动力参与率的性别差异就此拉大。

为什么疫情对女性就业的冲击力更大？

为什么新冠疫情对女性就业的冲击力更大？不同国家的研究人员对疫情影响进行初步研究，综合西班牙、英国和澳大利亚学者对本国劳动力市场的研究发现，疫情下女性工作受冲击的主要原因来自三个方面。

第一，行业原因。新冠疫情的爆发主要导致了服务业的裁员，如餐饮、食品生产、酒店和零售行业，而这些行业本身以女性就业者居多。

第二，家庭原因。学校和幼儿园关闭意味有儿童的家庭需要专人照顾儿童，女性比男性更愿意牺牲自己的工作承担看护责任。

第三，工作形式原因。相当数量的女性从事缺乏福利的兼职或临时工作，当她们面对来自家庭需求时，其工作意愿和动机都有所降低。

各国有哪些应对之策？

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的研究显示，政府政策支持对于缩小疫情或经济衰退期的劳动力参与率的性别差异起着重要作用，能够缩小性别差距。

疫情期间，女性就业率未发生较大波动的国家包括英国、丹麦和荷兰。这些国家在保持女性就业率的问题上采用了相似的方法，如对女性就业密集型的行业企业提供补贴或税收减免，或在危机期对照顾儿童的花销提供资金支持。

例如，英国政府暂时降低了受危机影响企业的增值税税率。女性工作者占比偏高的零售、酒店和休闲行业的企业，有权从当地政府委员会获得高达2.5万英镑的一次性现金补助。对于有儿童的家庭，则可以享受2020-2021年的房产税减免；由于疫情导致工作时间减少的父母有资格申请税收减免以补贴由抚养儿童产生的费用。

此外，保障女性权益的雇佣法规也起到了同样重要的作用。企业给临时工或合同工人更好的社会保障待遇，同样是支持发达经济体中女性劳动者持续留在工作领域的重要措施。

（来源：彼得森国际经济研究所）