清研智库：推进数字化改革，提高政府治理水平

新冠病毒大流行的影响加速了许多组织的数字化转型战略，政府也不例外。投资于技术创新，以跟上市民不断变化的需求，并提供更加无缝的服务，早已被政府提上日程。不过，如今，这已经成为一个优先事项。然而，尽管如此，许多国家离必要的政府数字化程度还有很大的距离，以英国为例。

现状

英国政府于2020年9月推出”国家数据战略”，概述了改善数据使用的计划，以帮助英国度过当前的危机和以后的危机，并将其描述为大流行期间的生命线。该战略的既定目标是改善数据在英国政府中的使用，并解放企业和组织，使其不断利用数据进行创新、实验，推动新时代的发展。为此，它包括一项旨在改变数据的管理、使用和共享方式，无论是在内部，还是与公民和第三方组织的方案。

虽然英国战略的目标令人钦佩，但根据研究，英国政府的目标与数据的实际使用程度之间存在很大差距。事实上，研究显示，到目前为止，只有11%的英国地方政府将所有的公民记录数字化，例如，超过四分之一（27%）的英国公民仍然无法在线访问自己的医疗记录，在当前的健康危机下，这一点尤其令人担忧。

与私企一样，英国的中央和地方政府发现自己的管理不得不因封锁措施而必须向远程工作大规模过渡。同时，他们还需要保护公民，并让公民了解所有关于Covid-19的事情。因此，英国政府必须考虑如何改善与整个系统中其他相关机构的合作。只有这样，他们才能更好地利用现有的数据，更快更方便地与同事、与第三方以及与英国公民共享数据。

重点的改变

除了面临复杂的技术和工艺问题外，英国政府还必须管理日益增长的预算压力，并满足人们对其提供服务日益增长的期望。人们生活在一个日益数字化的世界里，他们期望在任何时间通过任何渠道、任何设备获得无障碍和优化的用户体验。因此，为了满足这些期望，英国政府需要在一系列渠道上提供全天候的服务。

但是，由于大多数英国地方政府仍然依赖传统系统，因此满足这些期望的可能性很小。整合数据分析和自动化可以证明对公共部门有巨大的优势，支持内部和外部的沟通需求。但是，如果没有必要的基础设施来支持它们，这些举措的成功将是有限的。

继续将精力和资源投入到维护过时的遗留系统上，使政府机构没有时间集中精力建立长期增长和发展所需的创新文化。相反，英国政府应该寻找现代化基础设施的方法，并从头开始建立他们的数字化转型战略。最终，技术应该被视为长期创新的宝贵源泉，而不是财政负担。

不确定性与机遇

英国市民要想与政府服务进行无缝互动，就需要对后台工作流程、数据采集和分析能力进行更有效的管理。一个内容服务平台可以在这里大显身手。延伸到不同的部门，并提供捕捉和数字化信息的解决方案，这样的平台将为工作人员、公民和第三方提供一个单点访问所有相关信息和文件的机会。事实上，大多数数字平台可以与政府的门户网站整合，或者根据需要快速创建自己的访问点，为第三方提供安全访问所需的信息，无论他们在哪里。

随着英国开始从Covid-19的影响中恢复过来，这些自助服务能力将变得尤为重要，尤其是对于提高服务质量，同时继续保持低成本。虽然令人鼓舞的是，40%的政府机构已经将他们所掌握的大部分（76-99%）当地公民的信息数字化，但很明显，政府机构在拥抱数字世界方面还需要做更多的工作。

过去一年的混乱凸显了公共卫生和服务的重要性，以及英国政府更新过时的传统系统的要求。但在这种不确定性中也存在着机遇。如果英国政府部门现在重新关注数字化转型战略的实施，将能更好地应对未来的挑战。最终，重新思考英国的数字化方法将使地方政府能够提供无缝的体验，并实现政府的国家数据战略中规定的改进和创新。

作者 Tracey Lethbridge，清研智库李梓涵编译

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