作者：王亚飞（清研智库园林绿化部研究员）
园林绿化废弃物是指园林绿化经营管理过程中所产生的枝干、落叶、草屑等植物残体，含有大量的有机质和营养元素，经充分腐熟后施到绿地土壤中后，可以明显改善绿地土壤的通透性。
2016年北京市园林绿化局提出园林废弃物禁烧令，同时要求不断探索园林废弃物资源化利用新方法。据测算，目前北京市每年产生园林绿化废弃物干重341万吨，实际利用量不足10万吨【来源：孟丙南，《动向国际：标准化助推园林绿化废弃物处置利用高质量发展》】。随着造林工程的不断实施，绿化废弃物产量将会不断增加，亟需积极推进园林绿化废弃物科学规范处理和绿色循环利用，提高精细化管理水平和城市绿地生产力，实现园林绿化高质量发展。
首都园林绿化“零废弃”主要存在四方面的重要意义。第一，从生态效益来讲，科学规范处置园林绿化废弃物，变废为宝，就地还肥于林、还肥于地，对于改善林地绿地土壤肥力，维护生物多样性，提升生态系统质量具有重要意义。其二，从经济效益来讲，园林绿化废弃物相对庞大，向城区外填埋需远距离运输，人工成本和运输成本均会增加，就低就近实现“零废弃”可节约一定的经济成本。其三，从绿色低碳循环发展来讲，实现园林绿化“零废弃”是节能减排、低碳发展的重要途径。其四，从首都城市可持续发展来讲，是应对人口调控、城市容量扩增、缓解资源环境压力的有效途径。
在我国，传统的园林绿化废弃物处理方法是填埋和焚烧。自2016年，北京市提出园林废弃物禁烧令，鼓励科学创新、绿色生态的处理办法。至此，我国各地的处理方法集中有三点：一是粉碎还田；二是腐殖化堆肥处理；三是就地取材设计园林小品。但目前腐殖化技术还不成熟且未大范围推广，处理模式较粗放。
园林绿化“零废弃”是一个一体化、可循环的产业链：涉及废弃物的收集、加工处理、再应用。园林绿化废弃物相对分散庞杂、季节性明显、运输成本高，如何科学收集消纳还未形成系统。利用园林废弃物进行发酵腐熟后可加工成有机肥、育苗与栽培基质及土壤覆盖物等技术相对成熟，然而，由于再利用产品的特殊性和应用对象的局限性，规模化销售量较少。
相比于生活生产垃圾，园林绿化废弃物与居民生活有一定的距离感、且污染性相对较小、环境破坏力也相对较弱，城市管理中鲜有相关的科普宣传，人们对这方面的再利用意识较薄弱。园林绿化“零废弃”的工作开展情况进展缓慢，公众监督意识淡薄。
随着城市绿化面积的逐渐增大，园林绿化废弃物也急剧增加，焚烧和填埋等传统处理方式不仅占用土地，还易造成环境污染。通过对园林绿化废弃物进行科学规划利用，使废弃物转化为有机肥料、土壤改良剂、生物燃料、生物基质等循环利用产品，实现园林绿化“零废弃”。
园林绿化废弃物的收集处理需实施源头把控、分类施策。如山区、半山区土壤干旱贫瘠、有机质含量低，园林绿化废弃物宜就地就近粉碎还林、自然腐熟还林，改善土壤质量；果园、苗圃、花圃等产生的废弃物，以就近堆肥和就地掩埋处理为主等；城区绿地、小区绿地、公园、旅游景区等，以集中收集综合处理为主，根据土地规划和资源分布情况，在城区周边建立适度规模的综合处理场，进行废弃物循环利用处理【来源：北京市园林绿化局（首都绿化委员会办公室）】。
堆肥技术，是目前运用较为普遍的一种方法，即将绿色废弃物中的有机可腐物转化为土壤可接受且迫切需要的有机营养物或腐殖质；基质化技术，是将收集后的绿化废弃物进行粉碎、发酵、腐熟、后加工等生态化处理，制成植物栽培基质、绿色堆肥、绿地覆盖物及土壤改良剂等相关产品。在严格遵守北京市《园林绿化废弃物资源化利用规范（DB11/T 1512-2018）》的基础上，积极创新无害化处理，提高附加值。
园林绿化废弃物有着广泛的应用前景。加工形成生物有机肥，可广泛应用于园林绿化、屋顶绿化、土壤改良的方面；加工形成的有机基质，在花卉培育、种苗培育等方面也有着广泛的市场前景；林业废弃物也可作为生物质能源，缓解化石燃料的压力。目前园林绿化废弃物循环应用意识还较薄弱，可加强推广、拓宽应用市场，反过来也会促进废弃物循环应用的意识。
园林绿化“零废弃”从源头、加工、应用产业链技术实现的同时，各责权单位也需加强任务管理。责权单位涉及科技处、造林营林处、城镇绿化处、公园风景区处、林场处、产业发展处、计财(审计)处、平原绿化处、林保站、林业站、种苗站等多个成员单位。由于涉及部门众多，权责易混淆，往往造成管理盲区或多头管理等状况，为此也造成了资源综合利用低的问题。明确园林绿化废弃物管理职责，加强对废弃物在收集、运输、处理等环节的全过程监督管理，提高园林绿化废弃物综合利用效率。
图例：大兴区园林绿化废弃物资源化利用示范点
2020年朝阳区园林绿化局投资建设园林绿化废弃物处理示范点，采用粉粹分解一体化处理技术，将产生的园林废弃物进行分类粉粹，利用生物技术将粉粹物腐熟为有机肥料，预计全年可消纳园林废弃物约5000吨，节约消纳费用200万元，粉粹处理后的园林废弃物进行无害化处理，不会对环境造成二次污染。【来源：北京市园林绿化局（首都绿化委员会办公室）】
2018年，北京市通州区东郊森林公园园林废弃物资源化处理站建立，主要用于处理东郊森林公园及其周边产生的园林废弃物，可辐射1000亩平原造林区产生的园林废弃物的收集、处理利用技术体系，就近建设废弃物资源化处理产品推广应用试验示范区600亩。运行一年后，不仅减少了处理、运输园林废弃物所产生的费用和人力物力，同时也实现了园林废弃物的资源回收和再利用。【来源：圣海林，《东郊森林公园园林废弃物资源化处理示范点》】
图例：通州区东郊森林公园园林绿化废弃物资源化利用示范点
玉渊潭公园是“增彩延绿工程”城市公园示范区之一，从2013年开始，公园对修剪下来的树枝进行集中堆放，定期进行粉碎和堆肥处理，然后使用在树堰内里进行覆盖，合理将园林绿化垃圾进行资源化处理。目前，公园每年粉碎木屑约3700立方，用于覆盖樱花和部分景观大树累计达2500余株。覆盖物一方面对植物保墒作用明显，减少了灌溉次数和用水量，另一方面可作为肥料改善土壤结构，改善土壤通气状况，促进植物根系生长。【来源：北京市园林绿化局（首都绿化委员会办公室）】
