清研智库：研究表明低碳发电的成本竞争优势逐渐显现

2020年发布的《发电成本预测》表明，低碳发电技术的平均发电成本正在下降，并越来越低于传统化石燃料发电的成本。这是经合组织核能署（NEA）和国际能源署（IEA）每5年联合编制的平准化发电成本（LCOE）系列报告的第九份。该报告根据24个国家的数据对243家电厂进行了分析，介绍了工厂的发电成本，这些成本来自化石燃料、核能和一系列可再生能源技术（如风能、太阳能、水力和生物燃料）产生的基本负荷电力。

尽管区域、国家和地方条件不同，但报告发现，低碳发电总体上越来越具有成本竞争力。近年来，可再生能源的成本持续下降，在许多国家，风能和太阳能光伏发电的成本已经可以与化石燃料发电相媲美。预计在不久的将来，核电站发电的成本也会降低。由于从几个经合组织国家的首创项目中吸取的教训所带来的成本降低，新的核电在2025年仍将是预期成本最低的可调度低碳技术。报告还发现，延长现有核电站的运行时间，即所谓的长期运行（LTO），是最具成本效益的低碳电力来源。水力发电也能以类似的成本提供类似的贡献，但仍高度依赖于各个国家的自然资源。

美国国家能源局总干事威廉·马格伍德称：“正如正在进行的COVID-19大流行所证明的那样，获得电力是先进社会的关键。可靠且具有成本效益的电力是发达国家和发展中国家经济增长的源泉，这些国家都面临着让更多人摆脱贫困、提供医疗服务和教育后代的需求。”

与前几版一样，该报告使用LCOE方法作为政策制定和建模中一个成熟且广泛使用的指标。然而，报告还首次提出了一个新的补充指标，即价值调整后的LCOE衡量标准，以说明在可变可再生能源(VRE)技术所占比例不断增加的情况下，系统考虑因素的重要性日益增加。与储能、燃料电池和核电站长期运营（LTO）相关的成本也首次被纳入分析范围。此外，报告还包括5个 “边界章节”，即由各领域专家撰写的独立文章，讨论当前和未来电力系统的不同方面。

此外，报告还首次附赠了一个在线平均电费计算器。该计算器可方便地下载报告中的所有数据表，并使用户能够检查改变所选变量的影响，如贴现率、燃料价格或碳成本。这些改进将使报告的信息更容易获取，并帮助用户探索结果对某些关键变量的敏感性。

国际能源署执行主任提赫·比罗尔认为：正如COVID-19危机再次凸显的那样，电力部门对现代社会的运作至关重要，同时也在减少全球排放方面发挥着至关重要的作用。投资于负担得起的低碳发电技术可以支持经济增长，如果要使全球排放量减少到结构性下降，这也是必要的。”

美国国家能源局总干事威廉·马格伍德补充道：”所有国家都有权利也有责任去做他们认为对其公民有利的事情。但是，作为疫情后经济复苏的一部分而做出的脱碳承诺，必须在充分了解各种技术在电力系统中的成本与影响的情况下进行。从经济和可持续的角度来看，必须在可变可再生能源和可调度资源(如核电和水电)之间保持适当的平衡，以便能够建立一个有弹性的长期能源基础设施”。

来源：Moderndiplomacy，清研智库李梓涵编译