清研智库：减少排放和循环利用可以成为经济增长点

澳大利亚的温室气体排放量占全球的1.3%，各种声音都在说，这个数字太小了，不需要采取行动，不需要加快行动，来减少排放，因为会不利于经济不值得。减少排放并不意味着破坏就业和经济。它意味着在经济的不同部分增加就业和经济财富。

以回收和废弃物处理行业为例。废弃物回收业占澳大利亚直接排放量的近3%，主要来自于填埋场的甲烷泄漏和卡车的二氧化碳排放。1996年，它排放了1600万吨二氧化碳，回收率为所产生废物的6%，雇佣了3万人。2019年，它的排放足迹为1000万吨二氧化碳（减少了近40%），实现了58%的回收率，雇佣了5.6万人。

废弃物回收业是如何在增加就业、经济财富和提高回收率的同时实现减排40%的？通过将气候变化的成本嵌入废弃物产生者的经济决策中。简而言之，监管机构为送往垃圾填埋场的废物制定了碳价格。

这既是通过碳定价机制直接完成的，也是通过州政府以垃圾填埋场征税的形式间接完成的，其效果非常显著。

首先，碳定价机制鼓励垃圾填埋场业主安装气体捕集系统，以减少垃圾填埋场的甲烷逸散排放。简单地说，堆填区每排放一吨甲烷，就相当于排放25吨二氧化碳。堆填区内的有机物经历分解后，会产生甲烷。由于碳定价的影响，澳大利亚每年排放超过25,000吨二氧化碳的垃圾填埋场都安装了垃圾填埋气体收集系统。这种安排每年至少减少了600万吨的垃圾填埋场温室气体排放。

虽然废弃物的直接排放量为1,000万吨（来自填埋场的甲烷排放），但回收利用的间接效益要大得多。事实上，回收利用将有用的产品送回工业界，通过提取原材料，大大减少了相关的温室气体排放。如果回收利用，就不需要开采、运输和加工同等的原材料。这些过程可能是非常耗费能源和排放的，特别是对于铝、钢、玻璃和塑料等产品。

事实上，目前回收利用每年至少可减少其他制造活动的直接排放5000万吨二氧化碳。也就是说，如果玻璃厂、铝冶炼厂、钢冶炼厂、造纸厂等不使用回收产品的话，它们的排放量会增加5000万吨。这相当于澳大利亚全国5.33亿吨排放量的10%。因此，各州政府的垃圾填埋场征税已经大大减少了澳大利亚的排放，并为全球减排做出了贡献，到目前为止，至少减少了5000万吨的二氧化碳排放量。

目前，澳大利亚全国回收率达到了58%。未来的减排量会达到多少？

可持续发展咨询公司Warnken ISE和MRA最近研究表明，澳大利亚通过扩大回收利用和引入废弃物能源，至少可以再减少5000万吨二氧化碳排放量。需要采取四项简单且具有成本效益的措施：

1. 将有机物从垃圾填埋场转移到农民的堆肥中，以减少垃圾填埋场甲烷的产生，并促进土壤中碳储存。

2. 扩大回收利用，以避免与开采和制造新材料有关的排放。

3. 扩大废弃物能源化，以取代化石燃料，获取不可回收材料的内在能量，并避免排放。

4. 增加填埋气体的收集，以收集剩余的直接填埋排放物

这四项行动将使澳大利亚的温室气体排放量减少10%。如果扩大回收利用，捕捉垃圾填埋场的逸散排放，引入垃圾能源化，禁止有机物填埋，就可以避免目前其他部门排放的另外5000万吨温室气体。这些节约还不包括通过堆肥和生物炭将有机物封存在土壤中所带来的巨大的效益。这不仅将大大减少对全球温室气体排放的贡献，还将创造至少5万个新的工作岗位和大量的新企业。这将推动经济增长和资源保护。因此，认为减少排放就一定会扼杀经济增长和破坏就业的想法是完全不正确的。可以通过减少排放、增加循环利用和增加新的绿色就业岗位来创造一个更加可持续发展的澳大利亚。

本文作者Mike Ritchie，原载于Eco-Business，清研智库李梓涵编译