清研智库：发展智慧城市需要重点关注5个方面

在全球城市大规模发展的过程中，政府和媒体都在大肆宣传如何让城市和社区变得 “更聪明”，但 “智慧城市 “的定义却难以捉摸。

虽然技术是智慧城市的关键推动力，但它本身并不是目的。智慧城市的目的是通过应用先进技术和数据驱动的决策和运营，改善居民和企业的生活。

智慧城市的概念，其实比较简单。智慧城市采用综合方法来协调所有基本服务。它将数字、物理和社会基础设施现代化，使城市服务的提供更加高效、创新、公平、连接、安全、可持续和令人兴奋。在这个时代，预计全球三分之二的居民将在一代人的时间内迁移到城市，向更智能的城市和社区过渡。

目前，全球一半以上的人口居住在城市地区。城市创造了全球80%的GDP，并产生了70%的碳排放。预计将来城市环境增长轨迹，如果不采取行动，城市将在运营的各个方面面临越来越多的挑战–包括社会不平衡、交通拥堵、污染和资源紧张。

世界各地的市长们都意识到，将智能科技融入规划和可持续发展战略，提高生活质量，进而吸引投资，带动城市的积极发展。

智慧城市的概念有多种方式，但任何成功的举措都将以整体和综合的方式针对五个基本领域：基础设施；城市和社区领导结构；服务的可持续提供；技术和创新的发展；以及社区社会基础设施。

1. 电网现代化是智能发展的重要平台

作为任何智能社区的骨干基础设施，电网的现代化将推动提高连通性的努力。

电网现代化从电力系统开始，然后将先进的电信、移动性系统和智能建筑作为整个城市的重要基础。电网成为支持物联网(IoT)、人工智能(AI)、电动汽车(EV)等的神经中枢。

所有这些组件都会成为传感器技术的主机，这些技术将允许收集数据以支持整个城市或社区的规划、管理和运营，隐私和数据共享策略可以在基础设施升级或部署时与之交织在一起。

首先将重点放在电网现代化和先进的电信和交通上，还能提供熟悉和经过验证的融资模式的优势，使城市或社区能够推进其努力。智慧城市计划的其他方面将需要传统上单独运作的实体之间创造性思维和合作。

2.领导力、政策和监管是投资和增长的驱动力

要发展真正的智慧城市，必须要有勇敢的领导力、前瞻性的政策和灵活的监管结构。扩大基础设施规模，以安全、公平和具有成本效益的方式满足未来的需求，需要政府官员、政策制定者以及城市和社区领导人创造一种新的模式。

目前较大的挑战包括：缺乏全面的决策，在确保充足的资金方面存在障碍，以及在需要统一处理的问题上存在不同的监管权限。

基础设施的整合必须超越有形技术，包括告知如何建立、资助和管理有形结构。城市和社区领导者、监管者和规划者必须制定激励措施，鼓励各种规模的企业投资部署和采用先进技术，同时确保居民的信任和安全。

3. 可持续服务提高生活质量，减少财务、健康和安全风险。

研究表明，城市的环境与城市的繁荣之间有着密切的联系。市政府必须实施可持续发展战略，并在某些区域实施适应气候变化的战略。

这就要求通过提高效率、投资可再生能源技术和相应的监管改革，迅速加快城市的清洁、健康和经济的可行性。它还需要对城市基础设施、交通、土地使用和发展政策进行绿色改造。如果不进行这种转变，就会增加金融、公共卫生和安全风险。还必须重视数字安全和保障，因为随着数字基础设施的扩大，网络入侵的风险也会扩大。

4. 与创新中心的伙伴关系将确保采用最佳技术和做法。

“互联”的概念远远超出了传感器和应用程序的范围。技术如果使用得当，可以帮助城市改善社区重视的所有事物，包括公园、社区、公共空间和经济机会。

利用先进技术并不一定意味着一切都是新的。先进的分析技术可以通过已经收集到的用于其他目的的数据来整合和改进现有的系统，从而提高服务的效率和降低成本。这为居民和城市本身带来了巨大的好处，因为他们经常在预算有限的情况下运作。

智慧的社区领导者还将利用与创新者的关系，包括技术专家、政府实验室、大学和非政府组织，他们已经在努力解决城市和社区目前和未来面临的挑战。这些实体已经成为技术、实践和想法的试验场，可以与社区分享，以造福所有人。

5. 重视社区的社会基础设施

城市首先是以人为本。智慧城市和社区计划应着眼于改善城市居民的生活。无论是对现有的数字和物理基础设施进行升级或现代化改造，还是在以前没有的地方建立新的城市，城市的目的都是作为居民的家、工作场所和游乐场。

为任何智慧城市或社区计划建立广泛的社区支持是一个复杂的过程，需要与社区机构以及个人利益相关者进行大量的外联和合作。只有当其成员与所提供的资源和服务进行互动和利用时，智慧社区才能蓬勃发展。

鉴于需要在物理、数字和社会层面进行现代化，以及新技术超越社会基础设施的非凡速度，城市和社区需要以更大的关注度和紧迫感来提升自己。与城市移民的速度相比，大多数人都远远落后。而在建立能够全面、综合地解决城市基础设施现代化问题的政府结构，以及建立支付所有这些问题的财政机制方面，大多数城市和社区都处于落后状态。

需要通过严格的公共程序来设想和选择基本项目。需要迅速发展公私伙伴关系和其他资金来源。隐私、数据共享和健全的社会基础设施的其他要素需要在这个过程的一开始就建立起来。规划结构需要具有灵活性，以便在工作的所有方面和不断加快的技术发展中迅速变化。

作者Clint Vince、Jennifer Morrissey，清研智库李梓涵编译