清研智库：对低碳城市交通的投资可能会带来巨大的经济和社会回报

交通是现代生活中不可缺少的一部分。社会基础设施的构成使车辆在日常生活中发挥了关键作用。然而，当气候变化的影响清晰可见的时候，作为世界上增长最快的能源相关碳排放源，不加以控制是站不住脚的。

但能做什么呢？这是一个大到无法克服的问题，也是一个经济上不可行的昂贵问题–这使得它面临着被忽视的真正危险。

现实情况是，投资低碳客运有可能带来巨大的经济和社会回报，并能对环境产生显著的积极影响。

城市交通的问题

根据政府间气候变化专门委员会的数据，2010年交通运输部门的温室气体排放量占能源相关温室气体排放量的23%。虽然这个数字对环境的影响是显而易见的，但它也会对人类和经济产生实际影响。

经济合作与发展组织（OECD）在2016年的报告中指出，如果排放不受控制，全球每年与空气污染有关的医疗费用将从2015年的210亿美元上升到2060年的1760亿美元，助长额外25亿个工作日的损失。很明显，如果不进行干预，温室气体排放根本不会减少，但这种干预的成本价值比可能比很多人想象的要好。

斯德哥尔摩环境研究所最近为城市转型联盟撰写的一份报告发现，包括交通在内的16个城市部门的一系列低碳投资和措施，可以在2050年前将全球城市排放量减少90%。这将为防止全球变暖取得巨大进展，达到2摄氏度的 “危险线 “之外。

虽然增强可持续性可能需要大量的投资，但报告还计算出，在未来30年内，这些措施可以产生价值24万亿美元的回报–相当于2018年全球GDP的近三分之一。低碳客运的估计回报率远超其他行业。

可持续城市交通的优点

根据 “城市转型联盟 “的说法，全球城市向更高效的车队过渡需要8.6万亿美元的增量投资，其中包括拥有、运营和为更高效的车辆加油的额外成本。这是一个令人瞠目结舌的数字，但8年内就能收回成本。到2030年，年收益将达到3,200亿美元，到2050年，这一数字每年将超过1万亿美元。

这些收益是与燃料有关的直接节约。如果考虑到其他经济效益，降低排放和清洁空气的影响，可以获得更高的经济回报。这还没有考虑到可能创造的360万个工作岗位以及全球健康效益。

如果采取措施帮助公众使用低碳汽车，我们可以在未来10年内避免向大气中释放0.71千兆吨二氧化碳当量。再加上我们的可持续发展车辆使用清洁电力，这个数字将大大增加。

如果我们想解决相关的交通拥堵、污染和经济效率等问题，低碳汽车并不是唯一的解决方案。对大规模城市交通的投资可以缓解交通拥堵，为更多的人提供负担得起的交通服务，产生更大的经济回报，并带来显著的环境效益。

在公共汽车、火车和地铁上总共投资4万亿美元，到2030年，每年将产生1万亿美元的效益，净现值为19.6万亿美元，是所有投资模型中最大的。仅仅一年时间就能收回成本。到2050年，这一举措有可能支持近1200万个工作岗位，并减少0.73千兆吨的二氧化碳排放。而且，正如一些具有前瞻性思维的城市所显示的那样，这是完全可行的。

各国为减少交通排放做了什么？

朝着可持续交通的方向发展是缓慢的，但值得注意的几个国家已经取得了重要的进展。

2018年，深圳成为世界上第一个将整个公交车队电气化的城市。据估计，深圳的1.6万辆电动公交车每年减少了44万吨二氧化碳排放。

2009年以来，哥伦比亚波哥大市采取了一系列措施，加强公共交通设施建设，减少私人机动车保有量，鼓励使用自行车。到2012年，该市能够减少380万公吨的二氧化碳排放量，并创造了1500个非技术性工作岗位。

丹麦哥本哈根是绿色交通运动的先驱，于1910年开通了第一条自行车专用道。如今，城市里的自行车比人还多。预计到2025年，哥本哈根将成为世界上第一个二氧化碳排放量为中性的首都。

在全球范围内，可持续交通是一个完全可行的选择。随着中国创造零排放车辆，巴黎等大城市实施可持续多式联运举措，既有证据表明转型在经济上是可行的，也有实现理论的车辆手段。

据世界卫生组织（WHO）估计，全球每年已经有700万人因城市空气污染而死亡，而与气候变化相关的环境和经济成本却在不断增加。在未来40年内，与污染相关的医疗费用可能会飙升1550亿美元。在中低收入国家，自然灾害每年已经造成约180亿美元的损失，而引发家庭和企业更广泛的混乱，成本至少达3900亿美元。

据估计，到2030年，气候不作为将使1亿人陷入贫困。有了这样一个强有力的、积极的商业案例和可证明的投资回报率来为可持续交通说话，政府当然有道德义务采取行动。

本文作者Meagan Crawford，清研智库李梓涵编译