清研智库：数据显示美国外裔出生人口增长达到历史低位

美国人口普查局发布的统计数据显示，从2010年到2020年，美国的外裔出生人口将经历自1970年代以来的十年中最小的增长。这份截至2019年的美国社区调查数据显示，即使在COVID-19之前，在特朗普总统任期的第一年到第三年之间，外裔出生率直线下降，导致整个十年的增长放缓。但与此同时，数据显示，2010年代外裔出生人口的变化与特朗普政府的移民定型观念背道而驰，吸引了更多来自亚洲而不是拉丁美洲的移民，并青睐有大学和研究生学历的移民。

这十年还显示外裔出生人口向美国中部城市化程度较低的州分散的现象，尤其是那些特朗普在2016年总统大选中支持率高的州。所有这些都清晰地表明，2010年代外裔出生的人口变化与美国较高移民年份的人口变化有很大的不同。自COVID-19以来，加上政府对移民的限制增加，很可能导致2020年代的移民情况大不相同，总体人口增长将下降。

遏制外裔出生的增长

连续两年来，美国的外裔出生人口数量很少出现小幅增长。在每一年（2017年至2018年以及2018年至2019年），它的增长都几乎不超过20万，远低于十年前40万至100万之间。美国外裔出生人口的变化是由于移民到美国，从美国移民以及外裔出生的居民死亡而造成的。迁移流入和流出都是此处观察到的大多数变化的原因。

新的人口普查局统计数据显示，在2010年至2019年期间，外裔出生的人口仅增加了490万人。这远低于1980年代、1990年代和2000年代分别增加的560万、1130万和880万。这些是移民法颁布后数十年的移民高峰期。1965年的《移民和国籍法》废除了限制性的国家移民配额。鉴于特朗普政府最近颁布的移民限制规定，2010到2020十年间外裔出生的人口数不太可能比前三个年代更高。

外裔出生人口增长的近期放缓主要归因于非公民的负增长。非公民包括合法移民和无证移民。2019年的非公民外裔出生人口为2170万，占4490万外裔出生人口的近一半。实际上，只有非公民人口遭受了损失：在过去两年中分别下降了47.8万和34.9万。同时，入籍公民的外裔出生人口从2017年至2018年增加了68.1万，从2018年至2019年增加了55.3万。

在人口普查统计中无法区分合法的非公民和无证件的公民。但是，很明显，特朗普政府的反移民言论和采取的行动减少难民的接纳量导致合法的非公民的流入量减少和流出量增加。

外裔出生人口比例连续三年保持不变

与最近的增长放缓相一致，在过去三年中，美国人口中外裔出生人口所占比例一直保持不变，为13.7％。尽管这一比例仍比1910年以来的任何一年都高，但2010年代将是1970年以来该比例的增长不会超过1％的第一个十年。

1970年，美国的外裔出生人口所占比例降至历史最低点4.7％。这是在经历外裔出生人口流失了四十年之后发生的。在1965年《移民和国籍法》通过之后，移民人数上升了，该法案开放了来自拉丁美洲和亚洲的移民。结果，外裔出生的人口在随后的几十年中增长，在1980年至2010年之间增长最大。即使外裔出生的人口数量从2018年的4,470万小幅增长到2019年的4,490万，2019年也是美国历史上外裔出生人口数量最多的一年。

反移民定型观念

特朗普政府关于移民问题的一些言论向人们传达了这样的信息：美国的移民主要来自拉丁美洲，尤其是墨西哥。政府还推崇一种刻板印象，即移民总体上是低技能的，并且会耗尽政府资金以提供社会服务和支持。但是自2010年以来的实际数字却有不同的说法。

从原产地来看，新的人口普查局数据显示，在2010年至2019年之间，亚裔出身的外裔出生的人增加了280万，而拉丁美洲只有130万。拉丁美洲仍然是数量最多的外裔出生的美国人，达到2250万（亚裔为1400万）。自2010年以来，印度、中国和菲律宾是在美国外裔出生人口中增加最多的国家：分别为90.7万、68.7万和26.7万。同时，来自墨西哥的外裔出生居民减少了77.9万人。这些趋势在特朗普担任总统之前就出现了。

就教育程度而言，拥有学士学位和研究生学位的外裔出生的人在2010年至2019年的增长幅度最大。从2010年至2019年这段时间看外裔出生的成年人（25岁及以上）的净收入时，将近三分之二是大学毕业生，而本地出生的人口则为三分之一。这与特朗普政府提倡的长期存在的陈规定型观念背道而驰。

虽然最近外裔出生的人口增长幅度要小于近几十年，但与过去相比，它更多地反映了美国的21世纪移民，来自亚洲和受教育程度更高的人更多。

高移民的终结

新的人口普查局数据清楚地表明，2010年代外裔出生人口的变化与过去有很大不同。很大程度上是由于特朗普政府的限制性移民政策和反移民言论，十年后的移民增长放缓将导致外国出生的人口十年来的增长速度下降，这是自1970年代以来最低的。

然而，尽管它比过去几十年较小，2010年代外裔出生的人口增长反映了‘强调更广泛的原籍国和移民技能水平的的移民模式。面对特朗普和许多其他政治人物所倡导的移民定型观念，这些模式浮出水面。如果继续下去，可以考虑未来的移民模式，包括能够在低技能和高技能工作中取得成功的人，并吸引来自不同国家的移民。

即使发生了这种转变，特朗普政府对移民的镇压（采取难民限制、移民禁令、公共规章制度等形式）也大大减少了外裔出生的人口的增长。自COVID-19以来施加了更严格的限制，这种下降可能会持续下去。

但是从人口角度来看，美国的移民比以往任何时候都更为重要。去年，美国的总人口增长处于一个世纪以来的最低水平，人口普查预测显示，移民数量的减少将导致未来的增长降低，人口老龄化，并在短期内减少年轻劳动力人口。尽管COVID-19大流行在短期和长期都带来了许多挑战，但希望美国的高移民时代没有结束。

本文作者William H. Frey，原文载于布鲁斯金学会，清研智库李梓涵编译