清研智库：数据表明新冠大流行造成了美国经济和公共卫生危机
新冠大流行在美国造成了公共卫生危机和经济危机。大流行已经破坏了人们的生活，使医院系统达到了极限，并造成了全球经济放缓。截至2020年9月15日，美国已有超过650万例COVID-19确诊病例，死亡人数超过19.5万例。大流行造成的死亡人数是越南战争中丧生的美国人的三倍以上，经济危机的规模是史无前例的：大流行同时造成了需求冲击、供应冲击和金融冲击。
在公共卫生方面，病毒的传播呈现出明显的地理趋势，从人口稠密的城市中心开始，然后传播到美国的农村地区。图A显示从2020年2月下旬到8月下旬，每个美国地区每周因COVID-19而死亡的人数。早期，COVID-19病例集中在沿海人口中心，尤其是东北部地区，纽约州、新泽西州和马萨诸塞州在4月达到顶峰。到4月9日，纽约和新泽西州与COVID-19相关的死亡人数超过美国其他地区的总和。在新英格兰和落基山地区，与COVID-19相关的死亡在4月的第三周达到顶峰，其次在4月的第四周。在大湖地区，以及中东地区（纽约和新泽西州除外）和平原地区是5月的第一周。东南、西南和远西地区都在7月底和8月的第一周达到顶峰。
COVID-19危机还在各个种族和族裔群体中产生了不同的影响。医疗收入和财富、医疗保健的获得和利用，教育、职业、歧视和住房等社会决定因素的不平等是相互关联的，并使一些少数族裔群体面临感染和死于COVID-19的风险。传染病结果的不平等是数十年来政府政策的副产品，这些政策已使黑人、西班牙裔和美洲原住民系统性地处于不利地位。例如，由于制定了有助于确定有色人种的位置、质量和居住密度的政策，黑人和西班牙裔人聚集在同一高密度的城市中，这些地方在大流行的前几个月受影响最大。此外，黑人和美洲原住民过度使用公共交通，这与较高的COVID-19收缩率有关。
与此相关的是，这些人口陷入了危机时，先前有包括高血压、糖尿病和心脏病在内的既往病史死亡率较高，这也增加了患COVID-19的人染病和死亡的风险。与美国白人相比，美国黑人感染COVID-19的可能性高2.6倍，因感染病毒而住院的可能性高4.7倍，死于与COVID-19相关的并发症可能性高2.1倍。黑人和西班牙裔人的死亡率要高于其在美国人口中的比例（见图B1）；这种差异在每个年龄段均适用（图B2）。
尽管自2020年3月起自愿进行的社会隔离和封锁措施最初起到了隔离和减少感染的作用，但这些行动却引发了严重的经济下滑。检疫、失业和企业倒闭造成的需求冲击对服务业造成了打击。封锁措施和社会疏远降低了经济生产商品和服务的能力。
美国国家经济研究局认为，美国月度经济活动的峰值出现在2020年2月。图C显示了从一个商业周期的峰值到最近经济衰退期间GDP恢复到上一个商业周期峰值水平的季度实际国内生产总值（GDP）的百分比差异。从2019年第四季度最新峰值来看，美国GDP连续两个季度下滑；甚至创下有史以来最大季度经济产出的下降，2020年第二季度下降9.1%。从历史的角度来看，自1947年开始记录以来，季度GDP的下降从未超过3%。
图D显示了就业率相对于商业周期峰值的百分比变化。与COVID-19相关的就业岗位减少抹去了连续113个月的工作增长，4月份非农就业总数减少了2050万个工作。COVID-19大流行和相关的经济停顿给所有工人造成了危机，但对妇女、非白人工人、低收入者以及受教育程度较低的人的影响更大。2019年12月，在工作增长期间，女性非农就业职位首次超过男性; 到2020年5月，这种关系发生了逆转，部分反映了休闲和酒店业的工作流失，其中女性占工人的53％。
COVID-19危机还导致家庭支出急剧波动。从2020年2月到3月，消费品销售的零售额下降了8.7％，这是自人口普查局开始跟踪数据以来的最大月度下降。尽管某些（例如，杂货店、药房和非商店零售商）随着锁定措施的开始而需求增加，但其他（例如，服装店、家具和电器商店、饭店、体育馆和业余爱好商店以及加油站）的需求有所下降。5月初，随着一些州取消对社会隔离的限制，大多数商品部门的销售开始恢复。总体而言，从4月到5月，美国零售额增长了17.7％，是有记录以来最大的月度增长，恢复了三月和四月的63％。整个夏季，零售额持续增长：到8月，零售额比2019年8月增长了2.6％，图E显示了在1980年至2020年的经济衰退期间，从商业周期达到顶峰时实际预付零售额和食品销售额的百分比变化。
除消费者支出外，COVID-19危机还损害了美国的工业生产（即制造业、采矿业和公用事业部门的产出）。如图F所示，美国3月份工业生产急剧下降，此后仅部分反弹。这种下降给美国制造业带来了许多挑战，该行业雇用了将近1300万工人。
危机的影响因行业而异，工程机械行业受到的影响要小于2007-2009年金融危机期间所面临的严重影响，这是由于预期的政府基础设施刺激和电子商务的增长，而机械行业的公司的机床、塑料机械和钢铁生产设备部门受到的负面影响更大。此外，2020年6月汽车生产增长了107％，从而促进了工业生产的部分反弹。
本文作者Lauren Bauer, Kristen Broady, Wendy Edelberg, and Jimmy O’Donnell，原载于布鲁斯金学会，清研智库李梓涵编译