清研智库：拜登会对中国强硬吗？
作为参议员和副总统，乔·拜登像两党的政治家和里根总统的政客一样，接受了美国可以哄骗中国充当“负责任的利益相关者”的想法。
直到最近，美国的共识还认为，与中国进行更多的贸易和对话将有助于缓解紧张局势，并最终使中国进入由美国塑造的自由世界秩序。双方的观点发生了巨大变化，拜登的演变反映了这一变化。
拜登在竞选白宫时曾发誓要与中国抗衡，指责对手唐纳德·特朗普玩弄政权。特朗普将拜登描绘成对中国“软弱”。
如果他在11月获胜，拜登将如何处理中国？他会继续推动特朗普推行的关税和其他惩罚性措施吗？他会在贸易或人权方面做出让步，以换取气候协议吗？
拜登和他的竞选团队发表了笼统的讲话，但没有提供确切的细节来说明他愿意在贸易、人权、网络间谍活动或在南海与中国对峙的程度。为了与特朗普形成鲜明对比，特朗普经常回避批评中国的人权问题。
拜登还表示，他将支持美国同盟，特朗普已经严重破坏了这些同盟，以提出反对中国的统一战线，他将投资于高科技研究和教育，以提高美国经济的竞争力。
前官员和分析人士说，拜登至少比特朗普更慎重和更一致，特朗普曾赞扬中国的国家主席，有时又对中国发出好战推特。
前官员和中国专家说，就实质问题而言，拜登和特朗普之间可能相距不远，部分原因是与中国日益对立。拜登曾批评特朗普施加的关税损害了美国农民和制造商的利益，这可能使拜登在与中国的任何贸易中都具有影响力。
前官员和中国专家说，美国选民和议员对中国的看法在发生改变，这可能会限制拜登在制定对华政策方面的选择。民主党人和共和党人都在谈论一场新的冷战，他们认为中国正在窃取西方的商业机密，阻止其进入市场，欺凌其邻国，并展开全球虚假宣传运动。
曾在多个政府部门任职的战略与国际研究中心高级副总裁詹姆斯·刘易斯表示：“国会山报已经改变了对中国的看法。这限制了任何政府的工作，因为不想被指责对中国持软态度。”
国家安全局官员近年来还使用无法撤回的公共发言对中国的间谍活动和网络盗窃提出了警告，这可能会限制拜登采取任何软化措施。
联邦调查局局长克里斯托弗·雷上个月称：中国间谍和黑客活动对美国的信息和知识产权的最大长期威胁，他将继续在拜登政府任职10年，增强我们的经济活力。这对我们的经济安全构成威胁，并进而对我们的国家安全构成威胁。”
拜登将不得不与民主党内部的进步声音相抗衡，这些声音支持对中国征收关税或其他贸易保护主义措施。如果拜登政府试图恢复《跨太平洋伙伴关系》贸易协定的版本，那么它可能会受到压力，该协定原本应该建立一个排斥中国的贸易集团。特朗普作为总统的首批行动之一就是放弃了这项协议。
专家说，如果拜登赢得白宫，重建亚洲同盟只是第一步。从第一天起，他将面临一系列关于中国的艰难决定，从台湾的国防到技术出口规则再到中国的网络间谍活动。
前官员说，中国可能在下一任总统就职后不久，可能是在台湾还是在贸易方面，试探一下他的勇气，拜登将不得不决定与中国的界限，以及承受多少风险。特朗普选择向台湾出售F-16战斗机，激怒了中国。拜登可能不得不权衡是否向台北出售更先进的防空系统。
一位曾在奥巴马政府从事中国政策工作的前高级官员说：“拜登政府早日面临的核心挑战之一就是确定他们对风险和摩擦的容忍度。这将使中国人了解拜登的决心。”
特朗普竞选活动指出了拜登过去的言论，其中包括看到中国繁荣发展符合美国的利益，他利用拜登与中国国家主席碰杯的视频将他描绘为天真。
特朗普阵营国家副新闻秘书肯·法纳索说：“特朗普总统是能与中国抗衡的总统，并让中国为自己的行为负责，而乔·拜登整个职业生涯都在安抚中国，并扩大美国对共产主义国家的依赖。与之形成鲜明对比的是，特朗普总统在世界大舞台上直面了中国，在大流行初期就切断了与中国的往来，并兑现了第一阶段的与中国的贸易协议，并收紧了对中国企业的约束。”
拜登的竞选活动和许多独立的外交政策分析家反过来辩称，特朗普对美国农民的关税回升，与中国的第一阶段贸易协议收效甚微，并且特朗普最初未能在抗击新冠肺炎上取得成功。
美国企业研究所智囊团的高级研究员德里克·西索索斯自称是中国鹰派人士。他说，第一阶段的贸易协议并没有启动，因为到目前为止，中国还远远没有履行购买美国商品和服务的承诺。服务和关键的结构性问题仍未解决。
西索索斯说：“特朗普政府立场的问题在于，他们对中国的强硬态度大多是声势浩大的，怒火毫无意义。拜登多年来对中国的评论有时是幼稚的，但鉴于对中国的态度发生了巨大变化，暗示他将重回10年前的政策具有误导性。世界已经改变。国会已经改变。当拜登当选时准备采取哪些具体步骤是一个悬而未决的问题。”
为克林顿总统提供咨询的布鲁金斯学会的中国专家肯尼思·利伯塔尔说：“我认为拜登将像特朗普一样强硬，但我认为他的做法将更加一致和更具战略性。”
上个月，美国最高情报官员说：“中国更希望特朗普总统不会连任。”
特朗普的支持者抓住了这一评估，称总统不可预测的作风使中国步履维艰。但批评人士认为，特朗普破坏了美国的形象，并暗示美国已退出国际舞台，使中国有机会在联合国和其他地方主张自己。一些前中国官员和评论员说，特朗普给了中国一个千载难逢的机会。
曾是奥巴马政府的高级官员、拜登竞选顾问杰夫·普雷斯科特说：“我认为，从中国的角度来看，虽然有些可预测性很好，但美国在世界舞台上的地位受到严重削弱，使美国的战略地位受到削弱，这是他们希望看到的情况。”
在选民中，民意调查显示，特朗普未能将抨击中国变成政治优势。在5月和6月进行的四项调查中，有三项是当选民被问及谁会更好地处理中国问题时，拜登占了上风。
由于特朗普和拜登在谈论中国问题时试图超越对方，目前尚不清楚他们是否都想出了如何对付中国政权的方法。专家称，尽管前几届政府采取更为温和的方法被视为失败，但特朗普的强硬政策迄今未能改变中国的行动。
特朗普总统采取了前所未有的措施来对付中国，征收关税，试图阻止华为进入西方市场，对中国实施一长串制裁措施，并关闭在休斯敦的涉嫌间谍活动的领事馆，但是中国仍未放弃其贸易政策。
自从1970年代进入参议院以来，拜登一直以实用主义著称，对僵硬的教义持谨慎态度并愿意妥协。与特朗普政府内的一些中国鹰派人士不同，他没有把与中国的竞争是类比于与苏联冷战的文明斗争。
拜登的顾问表示，即使拜登已发誓要与中国对抗，但他可能仍会在两国具有共同立场的一些重大问题上保持开放的合作态度，包括气候变化、反恐以及遏制朝鲜和伊朗的核野心。（清研智库李梓涵编译）