清研智库：拥堵费可以治理拥堵吗？我们看看发达国家的经验
从全球一些城市的治理拥堵经验来看，拥堵收费制辅以积极发展公共交通、合理规划城市道路或不失为一个好办法。清研智库特整理一些实行拥堵费的国家或城市经验，供大家参考
新加坡：最早吃螃蟹的国家
“交通拥堵费”世界上最早吃螃蟹的是新加坡。1975年,新加坡就开始在市中心6平方公里的控制区域征收“交通拥堵费”,启动限制区域执照系统。1998年,新加坡成为全球第一个实行公路电子收费(ERP)的城市。新加坡交通最繁忙的时候,一般是上午8点至9点,下午5点至7点,其他时间系统会自动关闭。车辆最密集的地方是中心城区。在中心城区的主干道上方,都设置了电子收费系统。高峰时段一辆车辆要缴3元新币。收费标准随着车流量调整，每车次收费多为0.5元至3元新币，早晚高峰时段最贵，次高峰相对便宜一些，也有一些时段完全不收费。不同路线收费也不同。拥堵费的收费金额也与车辆的种类有关，货车和普通小汽车较贵。
新加坡除了自行车以外的所有车辆,都安装了一个手掌大小的读卡器,可以插入现金储值卡，读卡器与车牌号唯一对应。当经过电子收费系统时,司机无需停车,收费器就可以自动扫描扣费。闸门上方的摄像头可以拍摄车辆的后牌照，从而对现金卡余额不足或是读卡器故障的车辆进行识别。
如果储值卡中余额不足，车主将会在两周内收到罚款单，除补交拥堵费外，还要交10新元罚款。如果一月内都未交罚款，就有可能面临最高1000新元或拘禁一个月的处罚。
新加坡也在大力挖掘公共交通的潜力。据了解，1971年，新加坡政府制定了全岛概念发展规划，沿地铁网络（MRT）呈环形布置了23个新城，每个新城的中心建设大量高密度的高层公共住宅，以此来分担南端中央城区的人口压力。此后在1991年和2011年两次更新概念发展规划，一方面是加担子，通过将中央城区的商业与服务职能转移到新城、在比较偏远的地铁站点附近设置接驳公交车站点以及小汽车换乘停车场等措施以提高地铁网络在高峰期的使用效率；另一方面则是减负，即通过完善西部就业中心地(例如工业园、商业中心、产业园)的居住设施来减少当地居民的交通需求，以减轻地铁交通系统的压力。据了解，地铁在建设之初就承担了20%的通勤交通人次，而在地铁与高密度的土地开发配合规划，并且建设了多条接驳公交车之后，地铁吸引了越来越多人使用，目前已承担了60%的通勤交通。
伦敦：考虑全面的城市
英国作为汽车普及率极高的大国，交通拥堵问题要比其他国家来得更早。
为了缓解伦敦市中心区拥堵现象,从2003年2月17日起,伦敦开始征收市中心交通拥堵费。收费标准是每辆车每天进入收费区一次性缴纳5英镑的“进城费”。收费区域由内环路围成，目前是覆盖伦敦市中心区，包括伦敦西区、西斯敏特、金融城和泰晤士河南岸部分地区的22平方公里区域。2005年7月又调高到8英镑，2006年又调到10英镑，2014年调到11.5英镑。如果每个工作日都上班开车的话，一年大约在3312镑（约3万人民币）。这只是进城而已啊，而不算停车费、油费、保养费用等等，这个价格还是挺高的。伦敦市政府规定收费时间为星期一至星期五的早晨7:00至下午6:30,2007年之后，调整为每周一到周五的早上7点到晚上18点。在这一时间段内进入该区域的司机事先要通过电话或互联网等方式向有关部门提供信用卡账号付费,并注册车牌号。可在停车场、加油站、售货亭和邮局等专门设立的报税网点缴纳，也可以通过网络或电话缴纳。对于要进城的车辆，驾驶者可在进城当天缴纳，也可以提前预付，如果需要经常开车进城，还可按周、月或年缴费，可以享受一定优惠。如果未及时缴纳通行费用，则根据时间不同，缴纳数额较大的罚款。收费区内设置了大约800个摄像头,专门识别车牌号。
在开始征收拥堵费的同时,伦敦市增加了额外的300辆公交车(总计约8000辆)来应对因避免缴纳拥堵费而乘公共交通出行的市民。
一些驾驶员、车辆以及个人可以享受减免优惠或全免。一些专用车辆无须交费即可通过，包括正在执行任务的紧急救援车辆、医疗器械及特殊药品的运输车、出租车、市内政府机构的专用车、公共汽车等。另外，残疾人专用车、频繁就医的病人及危重病人乘坐的汽车也可免费通过。
斯德哥尔摩：最有成效的城市
斯德哥尔摩被认为是拥堵费效果最成功的城市，因为其在收费的同时大力加强公共交通建设，并形成绿色出行概念，可谓以拥堵费为辅，以改善为本。
斯德哥尔摩2006年1月开始试行拥堵，除周末和法定节假日外，每天上午6:30至下午6:30，行车人在进城或出城时须支付10至20瑞典克朗不等的拥堵费。具体金额要根据不同的时段收取，但每天最多不超过60瑞典克朗。车辆进城和出城计算全部是由程序自动完成的。在收费路段的公路上方，通常有电子长牌，激光感应器探测到车辆通过收费点后，启动照相机拍摄车牌号，前后各拍一张，识别车辆，进而根据通过时间段计费。
公路管理部门每月会给车主发送账单，通过互联网或者银行收取拥堵费。此外，车辆还可以通过安装与车主银行账户相连的无线电发收机，自动支付拥堵费，或者使用信用账号，也极为方便。如果不按时缴纳，就可能面临500瑞典克朗的罚款。自行车、紧急车辆、特定商用车以及国外牌照的汽车不在拥堵费征收对象中。
据了解，斯德哥尔摩拥堵收费共计投入30亿瑞典克朗，其中有10亿瑞典克朗用于改善之前的公共交通，不仅购置了近两百辆大巴加强公交，而且开辟大量自行车通道，还设置了众多的自行车停放设施，保证市民能够顺利地由驾车出行转为乘用公共交通。