清研智库：因地制宜各省市“地摊经济”政策总结
中央文明办决定，不再将占道经营、马路市场和流动摊贩列为今年文明城市测评考核内容。李克强总理说，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源。各地纷纷出台政策，明确鼓励发展“地摊经济”。清研智库特总结各地区政策供大家参考。
一、审慎包容监管，轻微处罚
成都：率先发展，对商家和经营者实施审慎包容监管
今年3月，成都就率先发展“地摊经济”。据了解，为“硬核”支持经济发展，成都市发布了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，疫情防控期间对商家和经营者实施审慎包容监管政策。这一政策取得了明显的效果。数据显示，截5月底，成都全市设置的临时摊点2234个，允许流动商贩经营点20891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。
上海：实施轻微免罚
上海于5月21日印发《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》。表示，支持新消费业态发展，推进夜市经济发展，配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市，指导夜市落实管理主体、实施商户自治。城管执法部门将实施“轻微免罚”制度。坚持“过罚相当”，严禁“以罚代管”，依法保障市场主体合法权益。
南宁：明确轻微违反城管法规行为不处罚
6月2日，南宁市“美丽南宁整洁畅通有序大行动”指挥部办公室印发《关于做好占道经营、马路市场、流动摊贩等服务工作的指导意见》，《意见》自2日起施行，有效期至今年12月31日。造成轻微违反城市管理相关法规的行为，出于审慎包容的考虑，不予处罚。
二、因地制宜，大力发展“小店”经济
济南：大力发展“小店经济”
济南市政府印发了《关于促进夜间经济提质升级、打造“夜泉城”2.0版的若干措施》，措施中第五点提到适度开发有条件地摊夜市经营：大力发展“小店经济”。优化“小店”准入流程，缩短审批时限，引导各类业态延长营业时间；支持餐饮类门店增加夜宵品类和休憩场所，提高消费者逗留时间；适度允许商家制作个性化店招店牌美陈和街头艺人演唱，扩大城市居民就业机会。
三、科学合理规划，支持“临时外摆”
南京：支持临时外摆，科学规划合理统筹
5月1日，南京市城管局正式发布《做好防疫期间临时外摆摊点服务管理工作的指导意见》（以下简称《意见》）。具备外摆条件且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，都可以向城管部门申请临时外摆。合理设置外摆区域、明确设置外摆种类、规范设置外摆设施、科学设置外摆时段。
哈尔滨：拓展市场摊区范围、开辟临时摊点
6月2日，哈尔滨市政府印发《哈尔滨市利用城市公共空间搞活流通促进消费的“十条措施”的通知》，决定自即日起至2020年年底，利用城市公共空间实施搞活流通、促进消费工作，并制定拓展市场摊区范围、开辟临时摊点摊区、开办小区临时市场等“十条措施”。
陕西：省级层面首次提出关于占道经营的“四允许”
近日，陕西省出台《陕西省促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响若干措施》，在确保安全的情况下，允许城区临街店铺出店经营，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营。
石家庄：摊点集中街区管理
6月2日，石家庄市城管局组织召开释放“地摊经济”工作推进会。会上，与会人员针对早夜市占道市场管理、摊点集中街区管理、户外促销活动管理等内容进行了讨论。会议指出，要科学合理有序地推进“地摊经济”释放工作，最大限度地释放“地摊经济”活力。
南宁、杭州：设置临时摊区
南宁明确，为保障经济，允许在居住集中区附近开辟临时摊点摊区，引导自产自销农户、流动摊贩规范经营;鼓励利用小区内外闲置区域，设置临时摊区，有条件的地方可设置占道早市夜市。
在浙江杭州，通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活
四、支持店外设摊，精细化管理
苏州：支持店外设摊和集中夜市，开通许可绿色通道和积分管理制度
4月下旬，苏州城管部门出台了精细化管理十项提升举措，其中就有开展夜间特定时段“店外设摊”和“集中夜市”试点这一项。随后，苏州开通了网上“不见面”行政审批平台，对涉及夜间经济的许可事项开通“马上办”绿色通道，鼓励各地探索夜间临时占道许可“一次许可，一年内自动延续”的积分管理制度。
上海：支持特色小店外摆摊
上海支持特色小店开展“外摆位”经营，按照“一区域一方案”，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。目前商户仍需向属地政府和相关管理部门科学设置的市集申请，在明确时间、地点范围后，由城管、食品安全部门、消防等部门评估，符合要求的才能摆摊。
五．免费支持摆摊，鼓励灵活就业
重庆：免费拿出商业面积支持摆摊
据了解，重庆南岸区第五号步行街重庆映像将拿出1万平方米黄金商业面积，免费提供给低收入者或青年创业者“摆摊”3个月，为了让更多创业就业者能够进入，将采取“白+黑”的模式运营，即即一铺两家。白天主要以水果、蔬菜、日用品、旅游商品等“赶场”市集业态为主，夜晚则运营小吃、大排档等“夜市”经济，这样，就能容纳约1000人就业创业。通过鼓励居民灵活就业，来释放“地摊经济”活力。