清研智库：谁设置了疫情传播的议程
作者：王知凡 清研智库研究员
清研智库研究员袁品、李润宇对本文亦有贡献
敲黑板，先划重点：
1、主流媒体成为第一首发媒体，社交媒体成为第一接触媒体
2、官方发布成为第二信源，往往意外引爆舆情
3、微博成为最活跃的社交媒体信息源，微博KOL的贡献比例不高
4. 我们因此勾勒出了这次疫情信息传播的整个流程：由主流媒体、官方发布作为主要新闻源头，提供主要首发信息内容，由社交媒体/自媒体加速信息传播的深度和广度，最终形成舆情热点。
作为影响全国的公共卫生事件，有关新型冠状肺炎(NCP)的信息，不但成为了最近一个月最受全国人民关注的新闻，也是各类媒体、自媒体、群消息爆炸式传播的内容，没有之一。从近期的百度搜索风云榜及微博热搜榜上来看，媒体和公众传播的焦点话题都聚集在新型冠状肺炎疫情的相关信息，占比56%，远高于其他类型新闻。
我们从中筛选出关于新型冠状肺炎疫情最热门的40个话题，通过对这些话题追踪溯源，找出是哪些机构或媒体造就了这些舆论焦点。最终的统计结果如下：
说明：
1、热门话题选取时间段为2020年1月29日至2月7日。
2、新闻源头由多家媒体同时报道的（如新闻发布会或公关通稿等），统计中选取该新闻发布的机构为首发机构，而非首发媒体。
首发媒体/机构代表着某一话题的发起者，是后续舆情传播的起点，因此我们根据这一指标来分析疫情期间议程设置。从上面这张表中可以分析出：
一、主流媒体成为第一首发媒体，社交媒体成为第一接触媒体
在这次新冠状病毒疫情中，40个热门话题中有约50%是由主流媒体作为首发媒体（见话题序号1-19）,同时主流媒体在疫情新闻的发布上也很好运用了不少新媒体手段，人民日报微博、荔直播（江苏省广播电视总台融媒体新闻中心打造的“网络电视直播+短视频”品牌）、津云（天津市移动新媒体总平台）的报道都一度成为媒体转载和网民热议的焦点。
但是，社交媒体虽然不是新闻源的主要生产媒体，却是信息传播的第一载体，数量庞大的自媒体账号（如公众号）也是舆情热点分析评论文章的主要来源地之一，其持续推送的信息流使用户沉浸疫情信息。
根据清研智库近期对全国媒体受众随机抽样调查获得的数据，在疫情期间，近一半的受众每时每刻都在关注着疫情信息，这个程度远高于人们平时对媒体接触频率。在这时刻关注疫情的受众中，信息获取的渠道主要来源则是社交媒体。
在全国性的公共事件中，微博话题刷屏、微信公众号的活跃更新、贴吧论坛的热议，自媒体领域爆发出了强大的内容再创造力和信息传播力，持续性吸引着受众的注意力，抢夺着媒体接触时长。
二、官方发布成为第二信源，往往意外引爆舆情
作为重大的公共卫生事件，公众更倾向于从最具有权威性、公信力的机构了解最新信息。来自各类政府发布会的消息可以分分钟成为热搜话题，这一现象比平时表现的更加明显。
在本文统计的40个热搜话题中，有32.5%的话题来自于政府官方发布，平时少有人关注的政府官方网站也成为了媒体和公众关注的重点，从内容上看，疫情最新数据、疫情预防科普、疫情应对政策这三类内容，人们更倾向于援引和查找政府官方发布的信息。
此外，作为疫情处置的相关方，医院和公益机构发布的新闻也成为媒体传播和公众关注的重点，这些机构的社交媒体账号也贡献了不少舆情焦点。
但是，湖北多次官方发布，未能充分发挥舆论引导的价值，反而多次引发了热议话题，甚至是负面舆情。
三、微博成为社交媒体最活跃信源，KOL贡献比例不高
在本次疫情中，除了主流媒体报道和政府官方发布，微博成为贡献最多热搜话题的信息源。不少媒体的报道选材都源自于微博消息，而这些微博内容本身的点击量有限，却因大量媒体的报道转载，迅速形成了舆论焦点。
不仅有上文提到的主流媒体重视微博账号的经营，将与疫情有关的社会新闻选择在自己的微博号上首发，还有不少政府机构的官微也承担了信息发布的作用。
比如，上海市场监管局官微发布了上海家乐福因哄抬蔬菜价格被罚200万的消息，被大量媒体关注并采写成新闻；四川旺苍县公安局官微@平安旺苍发布了视频，为了制止居民聚众打麻将，民警收走麻将中的四个壹万寓意“以防万一”，因其轻松活泼的内容形式也受到媒体的关注。
在本文统计的40个话题中，有3个话题来自于微博KOL（Key Opinion Leader关键意见领袖），占比7.5%，分别是旅游博主@薛不凡lll发布的话题#等到疫情结束的那一天#，张纯医生删微博事件，搞笑博主@神回复吐槽帝发布的话题#上楼请踢我一脚#。
虽然与娱乐事件和营销事件相比，疫情热门话题Top40中微博KOL的贡献比例不高，但是未上榜的数量巨大、种类繁多，在调节公众情绪、丰富话题种类中起到不容忽视的作用。
值得一提的是，平时作为非主流的弹幕视频网站B站（哔哩哔哩），在这次疫情传播中因一个视频一度被广泛关注。2月3日，B站用户Ele实验室发布视频，展示了不同人员流动意向参数会导致不同的疫情发展情况，由此引发的话题“为什么现在还没到出门的时候”成为热搜。
我们因此勾勒出了这次疫情信息传播的整个流程：由主流媒体、官方发布作为主要新闻源头，提供主要首发信息内容，由社交媒体/自媒体加速信息传播的深度和广度，最终形成舆情热点。